全台空污最嚴重的縣市是這裡!環團痛批環署玩話術:別再說空污來自境外了

2019-03-06 08:00

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空污季中,又以中南部受到的影響為最。示意圖。(資料照,風傳媒攝)

空污季中,又以中南部受到的影響為最。示意圖。(資料照,風傳媒攝)

每年秋冬是台灣的空污季,環保署說明,秋冬空污多來自氣候導致擴散不佳,或是境外污染加成,不過對於這樣的說法,環團大多不埋單,特別是228連假期間西半部空氣品質指標一片紅,環團強調若非本土製造太多空氣污染物質,即便擴散條件不佳也不會產生這麼嚴重的污染。那麼全台空品最差的地方在哪裡?空污到底從何而來?

1年有超過3成的日子,高雄人都生活在AQI達到「橘色提醒」的空氣品質中

空污季中,又以中南部受到的影響為最,雖然環保署不斷強調空品逐年改善,紅害日數減半更在去年底提早達標,但若比較2017年與2018年,全台各縣市AQI(PSI)>100的日數比率(AQI:空氣品質指標,Air Quality Index;PSI:空氣污染指標,Pollutant standards lndex),宜蘭、苗栗、台東、花蓮、澎湖、基隆、新竹市及連江縣等8縣市比率仍微幅上升,空氣品質不進反退。

20190305-SMG0034-E01_a_2017&2018年各縣市AQI(PSI)- 100日數比率
 

2017年與2018年AQI(PSI)>100日數比率的前3名,分別是高雄市(35.68%)、嘉義市(35.07%)、南投縣(32.6%),以及高雄市(31.11%)、雲林縣(29.77%)、嘉義市(26.35%)。其中高雄市連續2年度拔得頭籌,1年有超過3成的日子,高雄人都生活在AQI達到「橘色提醒」的空氣品質中,亦即對敏感族群來說不健康;嘉義市也連續2年進入前3。

南部空污到底從哪裡來?

至於空污來源,環保署空保處表示,從我國PM2.5的污染來源貢獻量來看,境外污染源比率約佔35.1%,另外64.9%則來自境內;若進一步縮小範圍到中部以南,也就是在中部、雲嘉南、高屏3個空品區中,境外污染源影響比率約佔3到4成、其他來自境內,其中移動源、工業源最多分別佔了31.3%與35.4%。

20190305-SMG0034-E01_b_中部以南境內污染源PM2.5貢獻比率
 

但境外污染的比例是不是真有如環保署所稱的那麼高?中興大學環境工程系教授莊秉潔指出,環保署常宣稱受到境外空污的影響,但在高屏空品區AQI為「紅色警示」時,理應更靠近北方污染源的中部空品卻時常呈現「黃色普通」乃至於「綠色良好」等級,顯見真正加劇南部空污的應是中部以南的境內污染源。

以高雄市從去年12月1日到今年2月28日為例,環保署在高雄市的空品監測站,共有23天出現AQI達到「紅色警示」,空氣品質情況大多南北分明,其中僅有7天連帶中部空品區有一半以上的測站呈現「橘色提醒」。

20190226-受到東北季風減弱等因素影響,高雄市從25日午夜起空氣品質逐漸惡化。圖為林園26日下午3點的即時影像。(取自環保署空氣品質監測網)
以高雄市從去年12月1日到今年2月28日為例,環保署在高雄市的空品監測站,共有23天出現AQI達到「紅色警示」。示意圖為高雄林園26日下午3時的即時影像。(資料照,取自環保署空氣品質監測網)

若再輔以環保署每日發布的「空氣品質監測及預報快訊」,紅爆的23天內唯有4天確實提及境外污染物南下影響台灣,比率為17.3%,小於環保署推估的3到4成;更多時候只載明氣象造成空污擴散條件差,污染物積累、空品不佳。

20190305-SMG0034-E01_c_2018年12月-2019年2月高雄出現紅爆之23天環保署-「空氣品質監測及預報快訊」節錄
 

環團批:環保署低估污染量、用氣象條件美化本土空污

把空污現象推給氣象,環團大都難以信服,主婦聯盟台中分會執委、爭好氣聯盟發起人許心欣直批,擴散條件不佳,是環保署最愛用來美化本土污染的話術,並反問倘若沒有過多的污染,就算擴散條件差又如何。地球公民基金會副執行長王敏玲則質疑,對於境外、境內污染比例,不同學者各有其模擬數值,環保署現在用係數推算,亦非實測值,很可能低估了實際的污染量。

環保署副署長蔡鴻德解釋,境外空污來台濃度在20 ppm以上時,才會寫在「空氣品質監測及預報快訊」,沒有寫上並不代表沒有影響,且每一年氣象條件不同,空污比例也會改變,比如今年是暖冬,高壓偏北,境外南下的污染物就比較少,大部份轉往日韓。他表示,污染物會累積,一天看不出來,兩天可能就會有傷害,這幾年的空污大抵肇因於此。

對於前述環保署估算我國每年的空污來源比率,莊秉潔認為誤差太大、且資料來源和計算模式太舊,很可能過於低估污染情況。他進一步強調,與其計算一整年的數據,不如針對AQI「紅色警示」期間,分析境外與境內各自的污染佔比更為重要,如此才知道透過哪些手段能有效改善空污。例如他模擬228連假期間台灣西半部紅爆,發現光台中火力發電廠PM2.5貢獻量就高達3成。

中興大學工學院副院長莊秉潔,出席20180911-綠色和平「不可承受之重—深澳燃煤電廠健康衝擊評估」記者會。(陳明仁攝)
對於前述環保署估算我國每年的空污來源比率,中興大學環境工程系教授莊秉潔認為誤差太大、且資料來源和計算模式太舊,很可能過於低估污染情況。(資料照,陳明仁攝)

王敏玲則認為,不論境外污染佔比多少、還是氣象條件,這些都是國人無法處理的因素,想要降低空污,環保署應該花更多時間、盡可能真切地掌握境內污染源的空污排放量,「如果我們在境內污染防制上對症下藥、做到最大極限,會比去爭說境外污染有多少更有效。」

儘管從環保署所公布的各項空氣污染物數據看來,全國的空污濃度確實逐年穩定下降中,但一年到頭高雄的天空看來還是灰濛濛,王敏玲表示,直到哪一天空氣擴散條件很差時,高雄依然沒有紅爆,才會認可空污確實有改善。

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