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新新聞》拋台日安保對話議題,蔡英文爭國際話語權

2019-03-08 18:00

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總統蔡英文接受日媒專訪,首度表明進行台日安保對話的意願。(翻攝自蔡英文Twitter)

總統蔡英文接受日媒專訪,首度表明進行台日安保對話的意願。(翻攝自蔡英文Twitter)

總統蔡英文突然接受日本《產經新聞》專訪,讓人有點意外。因為她的東亞外交主軸本來是「維持現狀」,兩年多來緊盯中國、優先「穩定兩岸」。為了避免刺激北京,蔡政府跟日本的關係是禮貌友善,但一直「不黏」。

小英喊話盼台日安保實質交流

《產經新聞》以頭版等三大篇幅刊出蔡英文專訪,賣點之一是讀者對台灣的女總統有好奇心。日本政壇保守,女性還是稀有動物,因此書店可以看到好幾本蔡英文專書。她可以說是前總統李登輝以來,日本社會辨識度最高的台灣政治領袖。

《產經新聞》重視這次專訪也有其背景,報社路線對台友好,相較之下,派駐中國的記者長期受打壓杯葛,甚至被封殺拒發簽證。產經發行量日報加晚報的總合大約兩百萬份,是日本五大報裡發行數量較小的一家,不過它的立場偏右,讀者是執政的自民黨核心支持群,對安倍內閣有一定影響力。

專訪刊出的時間是三月二日,剛好是中國年度政壇大戲兩會開幕的前一天,不知道是不是巧合,不過至少讓日本主流媒體在這段敏感期間,版面上不是只有「一個中國」。

蔡英文的談話有對內與對外兩面效應。對外部分說了台灣的半導體產業「如果有一天被控制」,「全世界都會被影響」。她用迂迴的方式表達台灣在科技產業鏈中的敏感性,真正想說的是台灣在5G包圍網的角色,以及國際「反華為」戰爭中的貢獻。她還重申了民主價值,說蔡政府願和周邊國家一起挺住民主,守護第一道防線。

最敏感的部分是安全。蔡英文提到台日安全合作、提升對話層級、情資交換、網軍因應,還期待日本「克服法律障礙」。日本不像美國,並未制定《台灣關係法》,台日間的安保互動目前僅限於智庫學界等非官方交流。專訪刊出後,中國鷹派媒體《環球時報》果然以此詢問外務省,特別強調對方回覆「不考慮」。

日擬擴編網路防衛隊抗中國威脅

不過日方完全不在乎台灣安全問題嗎?日本自衛隊統合幕僚長(最高階自衛官,相當於台灣參謀總長)河野克俊最近曾在國際場合公開表達,中國軍機艦繞台影響區域安全,「我們非常關切」。如果現職官員說法節制,卸任將領的憂慮則十分露骨,航空自衛隊退役中將織田邦男接受美國軍媒《星條旗報》訪問時說,他預測中共在二○二五年併吞台灣,接著四五年以前入侵日本沖繩。時間點的推演或許任憑各自想像,但日本對中國威脅的恐懼絕對非常真實。

《共同社》報導日本今年度將統合陸海空自衛隊網路防衛訓練,明年開始培訓專業人員的網路反擊能力,「以因應中國和北韓的網路攻擊威脅」,並且規畫三年內要把網路防衛隊編制擴大三倍。日本內閣最近還通過新版防衛大綱,把出雲號直升機護衛艦改造升級為「實質航母」。就算外務省回覆現在「不考慮」台日安全合作,也不代表東京「不知道」中國威脅。

周邊國家反應更明確的還有澳洲,坎培拉通過《反外國干預法》,並撤銷跟北京過從甚密的中國富豪居留權。因此,向來低調的蔡英文這波專訪的對外目標,是先透過美國CNN,緊接著日本《產經新聞》連續公開發聲,利用國際對中國科技產業與地緣安全疑懼升高的時刻,舉手表達台灣有意願積極參與組建國際民主防護網。

當然她也需要內銷。去年九合一大選證明她雖然坐著總統的位子,不過選民歡呼的舞台上擠滿了其他人。蔡也許在競選連任的民調上落後,但從台灣領導人的高度起跑是現任者的優勢。日本首相安倍晉三在一七年時聲望陷入低迷,也是藉北韓飛彈危機發動改選團結國內,結果大破在野陣營的小池軍團,連續執政至今。

給小英最高禮遇換不到食品解禁

最後蔡英文提到安倍首相對台灣友好。其實安倍不只對台灣友好,台灣接受日方禮遇規格最高的總統參選人就是蔡英文。一五年安倍請胞弟國會議員岸信夫出面接待蔡英文,再陪她走訪山口老家,給足面子大力相挺;蔡率團隊踏入內閣府官舍時,還被媒體拍到。一六年NHK交響樂團來台演出時,安倍也曾請高齡八十八歲的母親洋子專程飛台北,陪蔡英文一起聽音樂會。但在日方至今仍然期待的食品問題上,蔡英文專訪裡的答案是尊重公投結論兩年效力,採世貿(WTO)法規機制處理貿易問題。當一方以中規中矩、四平八穩的方式,回答人家等待多年的實質需求,就很難期待另一方會冒險突破,端出意外驚喜。

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