• 風云軍事
  • 小資買房
  • 現正熱映
20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

新新聞》兩會現場:債務引發系統性風險?中國財長:風險非常低

2019-03-08 14:35

? 人氣

劉昆在中國兩會記者上會強調,將要求國有金融機構管控好對新增項目融資的金融「閘門」。(中評社)

劉昆在中國兩會記者上會強調,將要求國有金融機構管控好對新增項目融資的金融「閘門」。(中評社)

世界關注的中國債務恐引發系統風險,但中國財政部長劉昆七日指出:「中國這方面的風險是非常低的。」「中國地方政府債務風險總體可控。」

中國十三屆兩會第二次會議進行中,中國全國人大新聞中心循例邀請國務院各部會首長召開記者會。七日邀請中國財政部長劉昆、財政部副部長程麗華、劉偉回答政策問題。

確實有地方政府隱性債務

劉昆指出,到去年年末,中國地方政府債務餘額是人民幣十八兆三九○○億元,債務餘額和綜合財力比例是七六.六%,遠低於國際通行的一○○%到一二○%警戒線。全國政府債務餘額含括中央政府的債務餘額人民幣十四兆.九六○○億元在內,達到三十三兆三五○○億元,離二○一八年全國政府債務限額三十六.六九萬億元尚有差距,無論中央或地方的實際法定債務餘額都低於法定限額。他指出,政府債務和GDP相比,負債率是三七%,遠低於歐盟六○%警戒線,也低於主要市場經濟國家和新興市場國家的水平。

外界原預期赤字率會達到三%,但今年預計只有二.八%。劉昆表示,除了適當提高赤字率,中央財政還增加了對特定金融機構和央企上繳利潤的力度,地方財政也將盤活各類資金和資產,籌措了一部分資金來源,可以讓中國不用過高提高赤字率。

劉昆也不迴避「確實有個別地方政府仍然有在法定限額外,通過融資平台公司違法、違規或變相舉借債務,也就是所謂的政府隱性債務。」劉昆指出,嚴堵違法、違規舉債的「後門」,給地方政府債務戴上「緊箍咒」。包括遏制增量,像是嚴禁違法、違規融資擔保行為,嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債。

劉昆強調,中共黨中央、國務院指示嚴堵違法、違規舉債的「後門」,給地方政府債務戴上「緊箍咒」。包括遏制貸款增量,像是嚴禁違法、違規融資擔保行為,嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務等名義變相舉債。

禁新設融資平台公司,推動市場化轉型

對於化解債務存量方面,他說:「堅持中央不救助原則,堅持誰舉債誰負責。」做到「誰家的孩子誰家抱」,繼續整治違法擔保,糾正政府投資基金、公私合作(PPP)、政府購買服務中的不規範行為。

除了禁止新設融資平台公司,也要推動融資平台公司市場化轉型,不讓融資平台公司成為政府融資管道,制止地方政府將公益性事業單位變成融資平台。劉昆強調要「牢牢守住不發生系統性風險的底線」。

中國國務院總理李克強在《政府工作報告》發布,今年全國赤字安排為二.七六萬億元(人民幣,下同),赤字率為二.八%,比去年提高○.二%。

劉昆指出,全國赤字規模從二○一六年二.一八億元,到一七年、一八年上升至二.三八萬億元,規模還是持續增加,今年赤字增加三八○○億元,是為了積極財政政策、加力提效要求。從赤字率看,一六年、一七年都是三%,一八年是二.六%,今年預計是二.八%,始終控制在國際通用的三%控制線以內。

劉昆說明,和世界主要經濟體相比,中國赤字率水平並不高,今年赤字率考慮了財政收支、專項債券等因素,也為宏觀調控保留政策空間。他也說,中國政府舉債不是用於機構運轉、員工薪資等經常性支出,而是進行有效投資,形成了償還債務的對應資產,這也是和許多國家不同的地方。

地方債券資金用於一帶一路、粵港澳大灣區

李克強也在中國《政府工作報告》提到,今年增加地方政府專項債券達二.一五兆元,比去年增加八千億元。劉昆說明,獲得資金將用於支持打好三大攻堅戰、一帶一路建設、粵港澳大灣區及基礎建設。

劉昆說明,全國地方政府專項債券市場申購數量增加,利率也降低,一月分各地發行的新增債券,平均利率較一八年下降約五十五個基點;期限也變長,從七年增加一年,實現債券期限和項目期限相匹配,避免不必要的償債壓力。

喜歡這篇文章嗎?

張家豪喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:

我要發風

風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

並請附上姓名、聯絡方式、自我簡介,謝謝!

本週最多人贊助文章