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新新聞》柯P祭空店稅救聲望?開錯藥方變懲罰房東

2019-04-13 12:10

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台北市忠孝東路四段東區商圈快速衰敗,店面空置率飆到歷史新高。(郭晉瑋攝)

台北市忠孝東路四段東區商圈快速衰敗,店面空置率飆到歷史新高。(郭晉瑋攝)

台北市忠孝東路四段東區商圈快速衰敗,店面空置率飆到歷史新高。被稱為「東區羅姐」的知名藝人羅霈穎(羅璧玲),不惜在臉書發文嗆台北市長柯文哲,要「柯市長別只想著總統大位,讓台北復活、讓東區起死回生,『我們也想像高雄一樣的熱鬧』。」

柯文哲則回嗆:「羅璧玲要喊話,應該是她有好幾個店面沒租出去,你問她要不要降房租,她一定也不要啊!」

房東亂漲租是東區沒落主因?

柯文哲說,高房租與高店租是台北新創產業重要障礙,新創事業一有成績,往往就被提高的房租吃光,高租金扼殺了新創事業發展。但台灣空屋多,而空屋的持有成本又太低,所以台北市府將與財政部研議課徵「空屋稅」、「空店稅」。

據台北市府規畫,空店稅稅率可能定為三.六%。但相關訊息出來後,卻引發正反兩面懸殊意見互摃。支持者大多嗆「房東太貪婪」、「漲租金逼走店家」,但產、官、學界卻看衰空店稅效果,頻頻打臉北市府。

輿論大多抨擊東區房東亂漲租金,以至於逼走店家,導致東區商圈沒落。就連柯市長也一度把矛盾指向房東,認為房東應先降租金。

「民眾不明就裡跟風亂罵,也就算了,但柯市長『看新聞亂講話』的行為讓人傻眼。」資深地產人士表示,只要市府用功做點租金調查,就可以發現東區房租根本與「大逃殺」沒兩樣,砍到流血流淚,並非房東亂漲租逼走商家。東區的沒落,另有更複雜的問題。

根據戴德梁行揭露的北市主要商圈平均租金行情,東區商圈平均租金「殺很大」,近三年來已重挫近三成五。房東每年收到的租金比上一年少一○%以上,但「房東連年降租,卻仍被扣上漲租的大帽子」。

仇富心態讓社會看不到降租真相

因而有房市專家直言:「社會仇富心態,讓真相被淹沒;如果不能面對真相,就找不到救東區的方式!」

商家希望市府救救東區,市府則欲祭出空店稅來逼房東降租以救商家。包括前台北市副市長張金鶚也主張,市府應祭出空店稅,以免店面長期空置會造成商圈沒落,進而影響經濟。

但空店稅真是特效藥嗎?淡江大學產業經濟系副教授莊孟翰認為,市府政策列車可能「開錯方向」,政府應介入輔導商圈團結轉型比較重要,空店稅無法達到振興沒落商圈的效果。

「這政府蠢到嚇死我!」住商不動產企研室經理徐佳馨毫不客氣地反問,東區商圈人流被信義商圈、地下街大量吸走,如果市府無法輔導商圈因應挑戰,反而用空店稅懲罰房東,就算房東租金降到極便宜,可是商圈依然沒人消費,這樣有用嗎?

有學者戲稱:「用空店稅救東區,應該是愚人節玩笑吧?」學者指出,空店稅屬於懲罰稅,「空店的認定不易,但規避卻很容易」,官員不可能不曉得,推測可能是為了轉移焦點或挽救聲量所提出的東西,畢竟國外也找不到實施空店稅而活絡商圈的成功案例。

學者的質疑並非空穴來風,而空店稅真的是假議題嗎?

北市府副秘書長陳志銘表示,因中央訂定的母法《房屋稅條例》已把稅率天花板訂為三.六%,但空屋稅部分沒有規範;若台北市想修法,中央母法要先修改,所以近期會拜會財政部,共同商討修法議題。

空店稅是假議題?中央也無意配合

但部會人士透露「不想隨之起舞」。因為台北市府若真想課空店稅,現在就可按《台北市房屋稅自治條例》,定出空店定義,並把稅率先提高到二.五%,接下來視實施效果,再來討論有無必要調到三.六%。如果漲到二.五%都辦不到,那高談三.六%有何意義?

消息人士還說,就算財政部同意台北市修改母法,台北市府過得了市議會那關嗎?先前市議會突襲,大降囤房稅,後來市府想用水、電使用量來查核空屋,也得不到議員支持。市府明知議會同意機率微乎其微,卻把球踢給中央,實在說不過去。

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