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阿拉伯之春2.0》阿爾及利亞、蘇丹獨裁者全遭軍方推翻 問題是:如何避免淪為下一個埃及?

2019-04-14 14:30

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蘇丹總統巴希爾遭軍方推翻,但民主轉型仍是一條漫漫長路(AP)

蘇丹總統巴希爾遭軍方推翻,但民主轉型仍是一條漫漫長路(AP)

2010年12月,中東北非地區發生「阿拉伯之春」革命,掌權30年的埃及前總統穆巴拉克被推翻,但埃及首位民選總統穆爾西就任1年,就被軍方罷黜,而先前未受阿拉伯之春衝擊的阿爾及利亞與蘇丹,近日接連掀起「阿拉伯之春2.0」浪潮,萬年國家領導人被迫下台,《華盛頓郵報》外交記者沙格爾指出,示威群眾的團結及國際社會的支持,是避免淪為下個埃及的重要因素。

埃及革命成功 1年退回軍人專政

埃及民眾2011年響應阿拉伯之春(Arab Spring),在首都開羅解放廣場(Tahrir Square)示威,且是埃及1977年以來最大規模的民主化示威活動,穆巴拉克(Hosni Mubarak)最後下台,埃及進行修憲,穆爾西(Mohamed Morsi)成為埃及史上首位經由民主選舉產生的總統,但屬於伊斯蘭主義派的他與自由派抗爭造成埃及動盪,軍方隨即介入,罷黜穆爾西。

當時推翻穆爾西的塞西(Abdel Fattah el-Sisi)擔任國防部長,接著在2014年選舉中勝出,並在2018年競選連任成功。塞西當上總統,也讓埃及重回軍人執政的局面,而在他的治理下,數千名反對派人士被打入大牢,打壓新聞自由與公民社會,現在則是施壓國會修法,取消總統任期限制,這樣他就能長期掌權,而剛推翻萬年總統的阿爾及利亞和蘇丹,就要避免成為下個埃及。

蘇丹總統巴希爾遭軍方推翻(AP)
蘇丹總統巴希爾遭軍方推翻(AP)

巴希爾遭罷黜 種族清洗副手上位

高壓統治近30年的蘇丹總統巴希爾(Omar al-Bashir)11日被國防部長奧夫(Awad Ibn Auf)發起軍事政變推翻,奧夫則成為為期2年過渡政府的領導人。不過巴希爾執政期間所犯下的罪行,奧夫幾乎都有參與,並在2007年被列入美國制裁名單,國際刑事法庭2009年起訴他參與2003年的達富爾(Darfur)種族清洗行動。奧夫宣布蘇丹進入3個月緊急狀態,並實施宵禁。

「這只是1個竊賊取代另1個竊賊」,年輕的易卜拉辛(Ahmad Ibrahim)坐在國防部前抗議,他告訴《華盛頓郵報》,「我們會持續抗爭,直到所有要求都達成為止」。由各領域專家組成的蘇丹產業工會(Sudanese Professionals Association)推文寫道:「守住我們努力與解放的廣場與街道,直到政權交給代表改革力量的公民過渡政府。」

阿爾及利亞總統布特佛利卡下台,民眾持續示威要求全面改革(AP)
阿爾及利亞總統布特佛利卡下台,民眾持續示威要求全面改革(AP)

不想回到內戰 阿爾及利亞風險較低

阿爾及利亞的情況差不多,在位20年的82歲老總統布特佛利卡(Abdelaziz Bouteflika)想要競選5連任,成為阿爾及利亞革命的導火線,儘管他隨後宣布不尋求連任也平息不了民眾怒火,軍方參謀長薩拉(Ahmed Gaid Salah)3月26日宣告布特佛利卡不適合續任總統,但民眾要求他提前下台,最後在軍方施壓下,布特佛利卡4月2日請辭,開始軍方領導的3個月過渡政府時期。

歐洲外交關係協會的中東北非專家勒波維奇(Andrew Lebovich)直言:「這只是充滿不確定性的政治進程開端,隨著布特佛利卡下台,示威群眾會要求更大的改革,但我們還不清楚會是什麼樣子。」由於示威群眾來自社會各階層,沙格爾(Ishaan Tharoor)稱,示威民眾的團結力是延續改革浪潮的關鍵,相較之下,阿爾及利亞不想再次爆發內戰,動盪風險比蘇丹低。

2019年2月至4月,阿爾及利亞爆發反政府示威,要求總統下台。(AP)
2019年2月至4月,阿爾及利亞爆發反政府示威,要求總統下台。(AP)

歐美國家姑息 埃及恐成阿拉伯之春2.0結局

蘇丹則是內部種族衝突不斷,國會又是由地方武裝派系組成,加上區域地緣政治複雜,非洲專家德瓦爾(Alex de Waal)直言,蘇丹處於「爆發流血衝突的懸崖邊上」。英國皇家聯合研究所(RUSI)高級副研究員海耶爾(H.A. Hellyer)說:「若阿爾及利亞和蘇丹的國際友人想要幫助他們走出困境,就要遊說對這2國有影響力的強權,回應人民要求,坦承面對根本的結構性問題。」

沙格爾表示,目前尚不清楚會有哪國表態支持阿爾及利亞與蘇丹的改革勢力,因為歐美國家正在應對敘利亞和利比亞衝突,且接受沙烏地阿拉伯來維持區域穩定,而沙烏地則以各種方式破壞該區其他國家的民主轉型。此外,美國總統川普始終拒絕支持阿拉伯之春,他9日才在白宮接見訪美的塞西,更誇讚塞西是「偉大的總統」,無視埃及惡劣的人權紀錄。

美國總統川普大讚埃及總統塞西是偉大領導人(AP)
美國總統川普大讚埃及總統塞西是偉大領導人(AP)

美國華府非營利組織「中東民主方案」(POMED)副研究主任郝索恩(Amy Hawthorne)說:「蘇丹和阿爾及利亞的軍方將領把俄羅斯和沙烏地獨裁者當靠山,打擊民主運動發展,且獲得川普政府被動支持掌權。」埃及記者達伍德(Khaled Dawoud)稱:「群眾力量相當活躍,期許不要有個萬年統治者,儘管(埃及)努力全沒,結果變樣,但2011年設立的榜樣依舊存在。」

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