新新聞》政治任命黃曙光升參謀總長?恐讓軍心出現裂痕

2019-05-02 17:50

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 軍中傳出海軍司令黃曙光可能接任參謀總長。(柯承惠攝)

軍中傳出海軍司令黃曙光可能接任參謀總長。(柯承惠攝)

參謀總長李喜明將於七月一日屆齡退役,任期為兩年兩個月。依據國軍人事安排,下屆總長理應為空軍出任,但在總統蔡英文「政治任命」風格下,軍中傳聞很可能會打破慣例,由海軍司令黃曙光出線。據聞,高階將領間裂痕浮現,已有軍心不穩的情形。

歷任參謀總長以郝柏村八年任期最長,奠定軍事強人地位,他是由陸軍總司令升任總長;接下來的陳燊齡、湯曜明、李傑、李天羽、嚴明等人均由總司令或改制後的司令接任總長,劉和謙是自總統府戰略顧問轉任,羅本立、唐飛由副參謀總長執行官直升。

霍守業二○○七年接任總長後,包括林鎮夷、高廣圻、嚴德發、邱國正、李喜明等六任都完整歷練總司令、司令或副部長等職務。其中,邱國正打破「軍種輪替」慣例,連續兩位由陸軍接任,因為在嚴德發之前,已有長達六年跳過陸軍。

黃曙光與李喜明極為不對盤

這次總長人事案使得高階將領出現第一道裂痕在海軍。黃曙光與李喜明雖然都為李傑所栽培,且同為潛艦出身,但兩人極為不對盤。

最明顯一例是李喜明提出「整體防衛構想」(ODC),其中一項不對稱作戰構想為微型飛彈突擊艇。海軍未依正常建案程序,「急編急推」潛艦國造與改良版沱江艦預算,但對微型飛彈突擊艇卻「急編緩推」,先以三年時間少量生產四艘與測試。

如果「李下黃上」,軍中已有人對這項政策後續推動抱持不樂觀看法。將領透露,黃曙光推動潛艦案也都跳過李喜明。

海空互打較勁激烈

第二道裂痕來自國防部與海軍之間。官員曾以海軍拿刀架在脖子硬要預算的說法,對潛艦案幾乎「架空」嚴德發表達不滿;推動過程中,海軍各種說詞矛盾齊出,官員直呼看了「霧煞煞」。

此外,立委審查預算時,曾要求潛艦原型艦四九三億元不得再追加預算,海軍並未正面回應與保證,軍方氣得直跳腳,因為已被海軍拿著令箭挖走大筆預算,就怕弄不好還得跟著一起「背鍋」。

第三道裂痕來自海軍與空軍。因為包括嚴德發在內,十二年來有六任總長完整歷練軍種司令、副部長等職務,國防部傾向維持此一慣例。如以此推算,以空軍出身的副部長沈一鳴呼聲最高,且符合軍種輪替原則。

「雖然看到海軍政治正確和表功後,空軍也衝刺全案預算約二五○○億元的F-16V採購案,附帶效益就是博取小英青睞,爭取總長出線。」熟悉軍方生態的資深國會人士觀察,海空軍較勁激烈,只是先前四月十日一波人事案「政治任命」明顯,上述慣例可能會被打破。

至於官員擔心背鍋的原因,得回到獵雷艦案。國防部在經費被凍結下,先行流用F-16戰機升級案預算十四億元支付,後來全案出包。經費流用過程,即發生在黃曙光任內。

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