新新聞》川普力阻華為5G進入美國內幕

2019-05-22 15:00

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與物聯網、AI技術緊密結合,攸關國安戰略

與物聯網、AI技術緊密結合,攸關國安戰略

美國總統川普(Donald Trump)五月十五日簽署了「確保資通訊技術與服務供應鏈安全」(Executive Order on Securing the Information and Communications Technology and Services Supply Chain)的行政命令,其中雖然沒有提及特定公司的名字,但普遍被認為在實質上禁止了華為的5G設備未來銷售到美國。

5G對國安的意義不同以往

同一天,美國商務部轄下的工業與安全局隨即發布公告,將華為及其關聯公司加入到商務部的管制清單(entity list),亦即俗稱的「黑名單」。凡是在清單上的外國公司,美國企業如果要對其出售或是轉移產品及技術時,都需要獲有工業與安全局的特許。第二個措施等於實質上禁止美國公司出售產品或技術給華為。華為買與賣雙向的管道在同一天被堵住,也在國際上引起了軒然大波。

川普行政命令所引述的理由是「發現國外的反對力量(foreign adversaries)正在逐步擴大創造並利用美國在資通訊技術及服務上的弱點,從事對美國及其人民有害的網路作為,包括經濟及工業上的間諜活動。」

行政命令中特別指出:「這些資通訊的技術與服務儲存並傳輸大量的敏感數據,促進數位經濟的發展,並支撐關鍵的基礎建設及攸關生死的緊急措施。」而行政命令援引的法源是《國際緊急狀態經濟權力法》(IEEPA)和《國家緊急法》(NEA)。不論從措辭或是法源來看,都可感受到美國把這件事情看得十分嚴重。

美國總統川普。(美聯社)
川普簽署了「確保資通訊技術與服務供應鏈安全」行政命令,一般認為是針對華為。(美聯社)

然而,華為產品進入美國已非一朝一夕,從3G時代開始,到現在的4G、LTE時代,華為的產品已被美國電信營運商及消費者使用。為什麼在5G服務正要開始全面部署的前夕,美國要發布這個行政命令呢?這只是中美貿易角力的一個籌碼?還是5G的技術和產品對於國家安全真的有不同於以往的影響?

偷、斷、偽三大類危害

5G的使用的確對國家安全有不同於以往的重大影響。利用通訊技術危害一個國家或社會的安全,主要的方法不外乎是偷、斷、偽三大類。偷,指的是竊取對方傳輸中或是傳輸後儲存的資料,可以是語音也可以是數據資料;斷,是指攻擊方可局部或是全面切斷受害方的通訊;偽,則指透過對方通訊管道置入假資料、假數據,進而使受害方做出符合攻擊方利益的行為。這三種風險在3G、4G時代也都存在,為什麼到5G的時代會特別嚴重?其中的關鍵就在於5G通訊技術的特性。

一般想到5G,印象就是速度極快。然而,「快」其實是很籠統的說法,具體而言,5G有三個主要特性:第一是每秒傳輸的數據量比以前多數十倍至百倍;第二是通訊的反應速度比4G快很多;第三是同一個5G的網絡,可以容納的手機與其他通訊設備總數,可達4G的一千倍左右。

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