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新新聞》沒找到商業模式前,台灣不急著吃5G大餅

2019-06-01 13:50

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台灣各家電信業者在新的5G商業模式不明時,只想當個聰明的跟隨者。(郭晉瑋攝)

台灣各家電信業者在新的5G商業模式不明時,只想當個聰明的跟隨者。(郭晉瑋攝)

「第三個數位時代來了」,日前台積電創辦人張忠謀於交通大學全球校友商界領袖峰會發表演講時,以此為題闡述了他對未來二十五年全球產業與社會變化的看法。無論是張忠謀所提到的物聯網(IoT)或人工智慧(AI),基本上都是架構在5G的高傳輸量之上。換言之,5G將為社會經濟發展帶來翻天覆地的變化。

政府體認到5G商轉時程的重要

有感於5G發展的重要性,許多國家紛紛加快5G商轉腳步。然而,台灣5G釋照傳言因基於採購成本的考量,一直有電信業者遊說立委鬆綁「華為條款」,故拖延《電信管理法》修法,希望中央政權若再度輪替就能「心想事成」。由於事涉「中國因素」,且正逢中美貿易戰打得如火如荼,這種陰謀論更加敏感。

台灣電信產業發展協會嚴正駁斥這種陰謀論,協會指出,4G已依法禁用中國設備,《電信管理法》通過與否和禁用中國廠牌設備無關,電信業者不需以此理由圖拖延修法。協會稱,國際間5G釋照作業都需充足準備期,除應考量行政作業時程,也應考量投標業者的作業時間、保證金與標金調度,畢竟5G釋照攸關國家通訊科技競爭力,不宜匆促釋照。

撇開《電信管理法》立法進度問題,若根據國家通訊傳播委員會(NCC)的說法,無論《電信管理法》修法進度為何,5G釋照期程均會如期進行,預計最快今年底、最遲明年一月可舉辦競標。倘若《電信管理法》草案未能順利三讀通過,未來5G有些垂直場域運用,現行的電信法規定較呆板,業者將無法有效彈性利用,且網路也限電信事業才能建構,對於5G應用恐怕產生不良影響。

5G資本支出編列在2020年

行政院副院長陳其邁的說法也與NCC一致,他引用電影《功夫》台詞:「天下武功,無堅不摧,唯快不破」,他說,快就是5G最大的優勢,也是國家競爭力的關鍵。行政院正加快腳步,希望能夠在今年年底或明年初完成5G的建置。除國人可以享受最快速的網路服務,電子與半導體產業也能藉此創新升級,提高競爭力,顯見政府部門有體認到5G商轉時程快慢的重要性。

在業者方面,包括中華電信、台灣大哥大、遠傳電信、亞太電信等也相繼秀出5G實驗場域,讓民眾體驗5G應用。其中,電信龍頭中華電信更在五月二十八日起跑的台北國際電腦展(Computex Taipei)大秀肌肉,於展場現場提供5G信號,並展示「5G技術」及「5G智慧化邊緣資料中心」解決方案,包含「AI影像辨識──智慧安防」及「AR擴增實境──遠距視訊協作」等垂直應用,展現中華電信在5G技術整備的各種能力,頗有一副「我準備好了」的態勢。

據瞭解,電信業者對5G頻譜競標議題的關注核心,在於產業環境是否健全,有鑑於4G釋照競標的「錢鬥」,對獲利產生不利影響,業者普遍希望標金與頻率使用費能更合理化,以利跨產業合作。而因應5G特性,業者也認為,網路建設義務應與技術特性與時俱進,同時也因5G商業模式現階段仍不明,認為使用執照最好能增加獎勵輔導政策。

表面上看來,面對5G時代的來臨,台灣政府與業者似乎都已準備好了,就只差一張執照釋放。但若仔細鑽研、推敲上述業者對於5G頻譜競標議題的談話,不難發現,「商業模式不明」或許才是電信業者以拖待變的主因之一。

台灣目前5G發展的狀況大概就是「皇帝不急,急死太監」。在資金調度方面,電信業者普遍將5G的資本支出預算編列在二○二○年,一旦提早釋照,電信業者勢必手忙腳亂。

資金調度問題不難克服,重點是,若只是單方面督促電信業者快速開通5G,後頭卻沒有新的應用幫助業者帶進新收入,只是傳輸速度變快,對企業與消費市場恐難刺激需求,對電信業者而言意義並不大,更何況5G投資額可能是4G的二到三倍。

當不了標準制定者,只想聰明跟隨

嚴格來說,台灣目前5G發展並沒有落後美、日、中、韓等國太多。縱使有,就4G發展經驗來看,商轉之後也很快能跟上各國腳步。因此,便有NCC官員與業者私下表示,台灣既然不是5G標準的制定者,不如就依照往例當個「聰明的跟隨者」,這樣才有利於企業與民眾用更合理的價格享受5G的相關服務。

說穿了,若5G無法做大電信市場的餅,電信業者似乎也就不急著為人作嫁!

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