要能用當地模式與人溝通!外交人員應該「接地氣」 數位外交助建立人脈網

2019-06-30 09:30

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外交專題(風傳媒製圖)

外交專題(風傳媒製圖)

外交領事人員特考(外交特考)每年錄取率均不到10%,堪稱是我國最難考取的國家考試之一,不過科技時代的外交已非傳統模式,曾在外交部與國外智庫工作的范姜(化名)直言,我國與其光喊著要「參與國際」,不如以實際行動培養年輕世代成為國際組織正式職員,而台灣數位外交協會理事長郭家佑認為,新世代外交人員應具備文化敏感度,「建立關係」不應只是國家建交,而是建立整個人脈網。

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我國外交特考有多難?根據規定,報考期間3年內有通過英語檢定,且聽說讀寫成績達到要求門檻,才符合報考資格,筆試需要準備的科目多達10科,還有個別和集體口試,錄取後要在外交及國際事務學院(外交學院)受訓半年,通過後才正式成為外交人員,不過范姜與郭家佑均指出,我國外交人員不夠「接地氣」,成為應加強培訓的部分。

「外交人員要能接地氣,去學駐在國當地人的互動模式」,范姜表示,「既然國際局勢遊戲中,歐美是莊家,那台灣要懂得玩法和遊戲規則......無奈國內公務壓縮真正該去互動的時間和機會......我國外交人員花太多時間處理留學生、國內官員出訪業務......而本科系教學誤以為專業知識很重要,一直學過度理論的內容,缺乏學習如何社交的實質技能」。

外交專題:體制改革(風傳媒製圖)
外交專題:體制改革(風傳媒製圖)

范姜強調,外交不是看課本就能學會執行的事物,「外交人員不可沒有社交技巧」。范姜也提到,由於我國處境特殊,我國外交人員無法獲得與他國外交人員相同的待遇,因此有自信比較低的情況,「氣勢滿常差人一節」。身為外交人員眷屬的美國密西根州大政治所博士候選人陳方隅稱,中共打壓就是問題根源,使得我國外交人員在各種大小場合被壓迫。

曾在國外智庫工作的范姜提到,我國花費許多時間經營與美國的關係,但也沒有外交人員融入美國政壇,就連出席智庫辦的論壇,行為都很像是「助理」,「當初有個討論南海議題的活動,菲律賓和越南都有外交人員出席,由於內容不可能符合所有南海周邊國家立場,因此菲律賓和越南的外交人員都會表明立場,我國外交人員則忙著抄筆記,不敢提問」。

范姜也曾在聯合國機構工作,表示日本與南韓很積極地送學生進入國際組織實習,建立組織內部的人才庫,而范姜回想表示,當初被錄取至該聯合國機構實習時,向我國政府機關申請補助經費,竟被要求寫40頁的報告,以及要讓台灣有能見度,才可能獲得補助,「台灣嘴上說要參與國際,卻沒有花心思去栽培國際組織內的正職」,就連要幫忙牽線建立人脈,我國駐當地的外交人員卻是消極以對。

科索沃未來展:策展人、台灣女生郭家佑一手催生這次展覽(郭家佑提供)
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「參加國際會議就是要積極去接觸他國外交人員」,范姜表示,外交人員出席論壇不應像個大學生,只會抄筆記、要資料,且態度不應唯唯諾諾,不要用對國人的模式在做外交,「思維要夠新,多了解駐地生活和社交模式」,更直言「口譯哥」趙怡翔若懂得美國人的互動模式,加上語言和能力勝出,「美國人吃他那套,讓他當駐美代表處政治組長也不能怪誰」。

范姜表示,外交愈來愈活,不再是傳統模式,「外交特考的難度拉太高,就會有不要讓人輕易進來的心態」,但應該要有變通性,引入外部人員比例可拉高,以因應時代變化,「誰最了得就該找誰」。范姜也說,外交人員必須處理僑務,但我國有僑務委員會,「部門重疊領域要合併」,政府架構太多,資源分配相當為難,就連外交最看重的「談判」專責單位都非常設。

「與其強調和中國的紛爭,不如用台灣身分多參與駐地活動」,郭家佑強調,加強駐在國當地民眾對我國的印象,並可借助僑胞力量,爭取當地主體民族認同。回到數位外交議題,郭家佑表示,駐外館處臉書粉專的受眾要以當地人為主,使用當地人通用的「語言」溝通交流,包括通行語言和流行用語,貼文內容也要是當地人有感的事物,「高大上的內容偶爾有即可」。

不過我國駐外館處粉專小編目前是「各憑本事」,郭家佑認為,經營粉專應該納入正式業務,「澳洲外館有專門在做公眾外交,且由公部門和民間合作執行」。郭家佑也說,外館粉專也應具備發言人功能,內部成立危機處理小組,並制定應對策略SOP,才能有配合當地打擊錯誤資訊的模式,強調外交人員應有能力找出台灣與駐地的共通話題,建立關係不僅是國家建立邦交,而是要建立人脈網。

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