風評:郭台銘養得起全台灣六歲以下幼兒嗎?

2019-07-01 07:20

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國民黨舉行第二場國政願景電視發表會,參選人郭台銘拋出「幼兒國家幫你養」政見。(新新聞柯承惠攝)

國民黨舉行第二場國政願景電視發表會,參選人郭台銘拋出「幼兒國家幫你養」政見。(新新聞柯承惠攝)

國民黨總統初選提名參選人郭台銘,在第二場「國政願景說明會」拋出政見:「新生兒從出生到六歲,國家幫你養!」難得引起朝野廣泛討論,雖然郭台銘並未提出具體的政府財務規畫,這是繼李登輝時代「老農津貼」、二千年鄭永金競選當選新竹縣長提出「老人年金」,讓各縣市群起效尤後,再一次堪稱「重大」的「現金福利政見」,也反應台灣從高齡化到少子化雙重加壓的危機。

這場涵蓋青年社會文化教育四大主題的說明會,聚焦不易,參選人各言其志,對國族情懷熾熱的張亞中著墨於上層的民族文化認同,高雄市長韓國瑜用了兩段時間談反毒,還有他非常重視的「雙語教育」,倒是「幼兒國家養」讓前台北縣周錫瑋立刻呼應,還加碼「老了沒錢過日子,國家養!」前新北市長朱立倫則比較現實地注意到政府財政問題,主張更普及化他在新北推動的「公托」政策。重點是,郭台銘口中「國家幫你養」的概念到底是什麼?國家(財務)全權負責?還是國家協助減輕負擔?不論何者,範圍有多大?要不要設定天花板或地板?要不要排富?

「國家養」這個概念並不特別,福利國家本來就有程度不等的「國家養」,而且是生老病死全包辦;中國傳統所謂「老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養」(禮記.禮運),說得就是這回事,隨便舉例,照史書記載春秋時的越國,女子分娩得報官府,由官府派醫者守護,生男獎勵兩壺酒一條狗,生女獎勵兩壺酒一口豬,若得生三個,奶媽都由官府;齊國還設有「掌幼官」,但凡家生三子女者,母親免賦稅,再生一個,全家得免賦稅;生到第五個,官府專派保姆,而且老五和保姆的糧食,國家全負擔;掌幼官之外,還有掌孤官,一個孩子都不能落下,即便沒了爸媽。敬老養老更是傳統,早年養老院甚至與學校合辦(禮記‧王制);宋設居養院,元設養濟院,「鰥寡孤獨老弱殘疾窮而無告者」,全部都要收養,「應收養而不收養,不應收養而收養者,罪其守宰。」辦得不好,官府是要究責問罪的。

20190629-國民黨29日舉行第二場國政願景電視發表會,參選人朱立倫出席會後記者會。(新新聞柯承惠攝)
國民黨舉行第二場國政願景電視發表會,參選人朱立倫估算郭台銘的「幼兒國家養」政見,一年至少要上千億預算。(新新聞柯承惠攝)

不過,史書裡的「大同社會」只能當材料看看,現實中的「福利社會」,却不是隨口一句「國家養」這麼簡單,套用郭台銘開宗明義就提到的,國家負債二十四兆,光是七大基金就慘賠千億,國家財政若沒問題,蔡政府有必要全面大砍軍公教年金,若非為了選票故,負債十兆的勞保,難講會不會隨時端上枱面,再狠砍一頓。照朱立倫的估算,一名幼兒每月一萬月,就要一千一百四十四億預算;照時代力量立委黃國昌的估算,生養一個孩子一年花費以二十萬估計,就要二千八百六十億,不論千億、二千億或近三千億,無法忽視的現實是:財源從何處來?或者預算要排擠哪個項目?

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