傅長壽觀點:競合變競爭,貿易戰讓中國失去美國友誼

2019-07-16 05:50

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作者認為,未來,即使美中不真正進入冷戰,關係也無法輕易復原,在最佳狀況下,中國將成為美國的長期競爭對手,在最差狀況下,則將成為美國需要圍堵的敵人。(資料照,美聯社)

作者認為,未來,即使美中不真正進入冷戰,關係也無法輕易復原,在最佳狀況下,中國將成為美國的長期競爭對手,在最差狀況下,則將成為美國需要圍堵的敵人。(資料照,美聯社)

在中美貿易爭端中或許沒有誰是絕對的贏家,但中國已失去了與美國在過去花了一整代建立起來的友好關係,破裂的傷痕恐怕短期無法修復,並且成為對立的敵人。

1949年中華人民共和國成立,這是中國共產黨的勝利,也是美國撐腰的國民黨的挫敗。當時保守派大斥,美國竟然把中國「輸給了」共產黨。

我們永遠無法知道,如果當初美國向國民黨提供更多援助,是否就能阻止共產黨。但我們知道,在冷戰最激烈的時候,北京和華盛頓之間的關係降到冰點。某種意義上來說,美國和中國「輸掉了」20多年來彼此進行有意義交流的機會。

美中關係破裂影響深遠

今日,美國和中國的關係瀕臨破裂,這將比之前的疏離關係對世界產生更深遠的影響,因為各國之間的聯繫比20世紀中期更加緊密。中美兩國長達1年的貿易戰如今越演越烈。開戰的起因,是華盛頓當局對北京拒絕兌現市場改革的承諾感到不耐煩。中國曾承諾將市場改革列為加入WTO的條件,卻至今一直未能降低市場壁壘、停止強制技術轉移,或加強保護智慧財產權。這讓美國失望透頂。

今年5月,就在即將達成某項貿易協議之際,中國卻突然生變,取消修改貿易相關法律。北京當局表示,外界應當相信中國不需要修法,也可以藉由行政和監管手段進行改革。但有鑑於中國在市場改革方面長期失信於人,美國政府堅持在貿易協定中建立執法機制,確保各方遵守協議。

美國總統川普這位談判老手,馬上對北京行為做出了回應。他在5月5日的推特上表示,美國將把價值2,000億美元中國商品的加徵關稅從10%提升至25%。新稅制將於5月11日生效。中國則對600億美元的美國商品加徵關稅作為報復,於6月1日生效。

北京此舉不僅助長川普政府中的鷹派氣焰,同時也惹惱了鴿派。經濟至上的財政部長史蒂芬•梅努欽(Steven Mnuchin),之前採取了更溫和的方法進行貿易協商,但他在5月對記者表示,中國代表在協商完成90%的時候,試圖「捨棄那些已達成的協議」。6月,梅努欽又在記者會上重申:「如今的困境,毫無疑問是因為他們背棄了重要承諾。無論他們的理由為何,我都將不再做任何努力。」

川普則威脅說,如果不能在6月28日至29日於大阪舉行的G20高峰會上與中國國家主席習近平取得共識,他就要對剩下的價值3,000億美元的中國商品課徵關稅。

在此同時,中國商務部發言人在6月表示,「如果美方執意升級緊張局勢,我們將戰鬥到底。」

在貿易戰開打之前,中美維持了近40年的穩定。即使是1989年的天安門事件,也沒有危及雙方的關係。當時的總統老布希認為,雖然壓力要求美國對天安門事件做出更有力的回應,但美中關係太重要了,不能捨棄。

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