「499之亂」裁罰200萬遭行政法院推翻 NCC改罰中華電信120萬

2019-07-10 15:05

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中華電信去年5月限時7天開放全民申辦499吃到飽方案,造成空前的搶辦風潮,也引發「499之亂」。(資料照,顏麟宇攝)

中華電信去年5月限時7天開放全民申辦499吃到飽方案,造成空前的搶辦風潮,也引發「499之亂」。(資料照,顏麟宇攝)

中華電信去年爆發的「499之亂」,由於民眾申辦案件暴增,導致中華電信直營門市員工被迫加班,客服電話接不通,國家通訊傳播委員會(NCC)因此對中華電信重罰200萬元;由於中華電信認為,各縣市勞工局已針對員工超時加班部分進行裁罰,NCC之行政處分有「一案兩罰」嫌疑,因此向高等行政法院提起訴訟,北高行最後判決NCC應「另為適法處分」,NCC委員會今(10)日也一改過去「上訴到底」的態度,決議不再提起上訴,改對中華電信處以120萬元罰鍰。

中華電信「499之亂」經過1年多的時間,迄今仍餘波蕩漾。由於NCC當時對中華電信處以200萬元的重罰,按照《電信法》已經屬於「重大違規」之裁罰,中華電信為了「499之亂」,不僅營收失血,若依據《產創條例》之精神,中華電信恐怕將因此構成「近3年嚴重違反環保、勞工或食安等相關法律,且情節重大」,撤銷研發租稅獎勵之申請資格。

20180512-中華電信499之亂配圖,民眾趁鐵門拉下前跑入。(顏麟宇攝)
針對「499之亂」,國家通訊傳播委員會(NCC)當時對中華電信處以200萬元的重罰。(資料照,顏麟宇攝)

減少衝擊5G釋照投資意願 NCC降低處罰金額

由於5G頻譜明年初將正式釋照,中華電信作為電信領頭羊,如果因為「499之亂」之裁罰案,喪失研發租稅獎勵之申請資格,將嚴重影響中華電信與其他電信業者之投資意願。因此,當初重罰中華電信200萬元的NCC,也「從善如流」,降低對中華電信之處罰金額。

NCC發言人蕭祈宏表示,NCC委員會今天就中華電信「499之亂」,違反電信法事件重為處分,針對 「499之亂」,中華電信直營門市員工超時加班,違反《勞基法》為由,將裁罰金額加碼至200萬元,台北高等行政法院認為,NCC裁罰中華電信過程,不應將「勞工權益」納入考量,且各縣市勞動局針對中華電信營業處所違反勞基法部分,也另有裁罰,NCC重罰中華電信200萬元,恐有重複裁罰的問題,高等行政法院最後裁定NCC另為適法處分。

蕭祈宏表示,針對北高行認定「499之亂」裁罰有瑕疵,NCC委員會決議,本案不再上訴,重為處分。

目前市場仍相當看好5G產業的發展前景。(郭晉瑋攝)
預計在明年初,台灣第五代行動通訊(5G)頻譜將正式釋照。(資料照,郭晉瑋攝)

蕭表示,本案肇因於去年5月8日「499母親節促銷方案」,中華電信事前評估與事中應變不當,造成客服電話無法接通,APP軟體處理嚴重延宕,造成社會付出龐大成本,經本會通知限期改善仍未改善,NCC按照其違反情節嚴重程度,處以120萬元。

NCC平台事業管理處處長蔡國棟表示,NCC對中華電信之裁罰金額,係按照「裁量基準表」評分結果,NCC委員會認為「499之亂」所造成社會成本太大,因此對台灣大、遠傳加碼裁罰30萬元,基於公平原則,NCC對於中華電信加碼裁罰金額應該一致,因此決議將裁罰金額降為120萬元。

蕭祈宏表示,中華電信罰款金額的調降,跟《產創條例》的「重大違規」構成要件,並沒有相關。

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