顧爾德專欄:壽終正寢的不只是送中修法

2019-07-11 07:10

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香港特首林鄭月娥日前宣布《逃犯條例》修訂工作完全失敗,但仍未撤回法案。(資料照,新新聞郭晉瑋攝)

香港特首林鄭月娥日前宣布《逃犯條例》修訂工作完全失敗,但仍未撤回法案。(資料照,新新聞郭晉瑋攝)

香港陷入嚴重的危機:年輕一代對一國兩制、對北京政府、對香港政府極度不信任。這種不信任感是十多年來一步步累積而成,這種信任危機恐非《逃犯條例》「壽終正寢」就可化解。

香港特首林鄭月娥七月九日向媒體宣布,《逃犯條例》修訂工作完全失敗,修法工作「徹底全面停下來,已經壽終正寢」,還用英文說“the bill is dead”(法案已死)。不過她還是不願稱撤回法案。

林鄭承認,香港社會的矛盾、紛爭與憤怒都是因修法引起,政府掌握社會脈搏不足、政治敏感度偏差。她說自己真誠反思,但還是指責「少數示威人士用暴力做出攻擊破壞的行為」。從和平佔中、雨傘運動到魚蛋革命的處理經驗,港府秋後算帳應無疑問。

林鄭沒有說要撤回法案,她的理由是,如果撤回也有人會擔心政府再度提出草案給立法會審議。的確,二○○三年特首董建華依《基本法》二十三條推動《國家安全條例》立法,在五十萬人大遊行的壓力下撤回,但北京至今還是不放棄立法的機會。

但是送中修法未撤回,在明年七月本屆立法會會期結束前,隨時可以恢復立法審查程序。法案一日未撤,當然會增加民眾心中的疑慮。然而,就現實面而言,明年秋天立法會要改選,即使是親政府的建制派直選議員,在香港大多數民眾反對《逃犯條例》修法的壓力下,大概也不敢得罪選民讓條例通過。

不過,香港陷入一個更嚴重的危機:香港年輕一代對一國兩制、對北京政府、對香港政府極度不信任。這種信任危機恐怕不是《逃犯條例》「壽終正寢」就可化解的。這種不信任感是十多年來一步步累積而成。

2019年7月7日,香港「反送中」,九龍大遊行(AP)
作者認為,香港更嚴重的問題為年輕一代對一國兩制、對北京及香港政府的極度不信任。圖為七月香港「反送中」九龍大遊行。(資料照,美聯社)

○三年二十三條立法抗爭後,北京對香港問題插手漸多,中聯辦官員在○八年提出治港的「第二支管治隊伍」說法──也就是特區政府之外,北京直接控制的隊伍──中聯辦涉入香港內部事務的力道愈來愈大,也愈不加遮掩。

一四年六月北京發表香港問題白皮書,高舉一國壓過兩制;八月三十一日中國人大常委會否決香港普選方案,讓香港人對北京失望。兩傘運動就是對北京信任感崩解的爆發。

雨傘運動後,港府一再秋後算帳,還有這次送中修法,都被年輕港人視為港府只會執行北京意旨。而未經全面普選產生的立法會,在年輕人眼中更沒有正當性。

林鄭在六月十八日記者會承認,香港未來管治工作困難,而困難在於信心與能量問題。香港年輕人對一國兩制的信任基礎已在崩解,接下來香港要如何治理?這已不是特首一個人能解決的問題。

*作者為新新聞總編輯,本文原刊《新新聞》1688期。授權轉載。

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