陳偉忠觀點:民進黨「天人五衰」執政危機(5):兩岸論述缺乏戰略高度

2016-08-21 07:10

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蔡英文總統就任迄今無法提出具有戰略高度的兩岸政策。(顏麟宇攝)

蔡英文總統就任迄今無法提出具有戰略高度的兩岸政策。(顏麟宇攝)

第五衰是兩岸關係論述與做法缺乏戰略高度,反讓自身陷入泥淖進退失據。

去年蔡英文代表民進黨參選總統,對於兩岸議題以「維持現狀」自許,並以「建立具一致性、可預測且可持續的兩岸關係」為標的。或許蔡英文所論兩岸關係的「維持現狀」,是說給美國人聽,言明自己不會是兩岸關係的挑釁者。然而蔡英文不知,兩岸形勢已今非昔比,要「建立具一致性、可預測且可持續的兩岸關係」,勢必要居兩岸關係主導地位,然而以各自國力與相互需求多寡?這「維持現狀」不僅是虛言,更是讓自己入陷九二共識的泥淖,進而使馬政府擺脫傾中賣台的疑議。

就中共而言,對於統一台灣,不僅明載於其憲法,相關策略與作法更明訂於2005年頒布的《反分裂國家法》,在其和、戰兩手策略,加以馬政府執政,八年來就交流面向與密度,在你到我家來,我到你家去,雙方業已是進入「纏鬥期」。換句話說,在這相互影響之下,其結果不是我們影響了中共改變了其政體?讓雙方同而共存,就是中共併吞了台灣完成其歷史的統一大業。

而對於執意一統台灣的強國?兩岸纏鬥就好比是瘦小者與高大者相互間的角力,瘦小者唯有下盤穩固,在貼近之下,才能鑽隙勝取。否則下盤不穩,貼近是自取滅亡,拉開則是對於對方攻擊將難以招架。而國防與國安的堅實以及全民一致的國家目標與願景,就是下盤穩固的兩條腿。國安與國防固若磐石,中共就不會冒然以武對台,全民有一致的國家目標與願景,中共就會重視你,政府就有跟中共對談周旋的本錢。

然而英政府只知九二共識的冷處理,對於兩岸往來既無清晰的整體戰略指導與靈活的戰術運用,執政以來在意識形態治國之下,揭櫫年金改革、轉型正義等改革大旗,使原可凝聚的民心,形成了不安與對立。今年七月份蔡英文以身為中華民國總統兼民進黨黨主席身分,在該黨全代會的會議場合,當黨代表提出「撤廢中華民國」,而身為黨主席的總統,竟裁示交中評會研議?

其實在開會之前,媒體輿論已紛傳該黨黨代表將有此議題時,筆者曾就蔡英文可能之處置預擬三策。上策是透過派系,甚至該黨中常會時親自接見提案人,曉以國家處境及媒體已代為發聲,進而疏處提案於無形。中策是當提案於會議提出,剛好以總統身兼黨主席身分,說明國家主權與立場。因為要想與中共謀合,九二共識可以冷處理,然而中華民國卻不能棄之如敝屣?否則連僅存的互信都沒有?更有何現狀可以維持?下策則是刀磨兩面光,以拖待變。而結果蔡英文竟然是採取了下策。

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民進黨全代會黨代表廢中華民國,黨主席蔡英文總統裁示竟是交研議。(甘岱民攝)

其實諸如此類不甚枚舉,如前此民進黨立委高志鵬提議的「廢國父遺像」?民進黨前不分區立委顧立雄對焚毀國旗,歸諸於應屬言論自由?當年金改革卻不能從自宮作起?去蔣化的意識形態鬥爭,美其為轉型正義?當此國內國事紛擾之際,毛澤東所謂「天下大亂,形勢大好」,中共豈不正好可以好整以暇,趁隙對台灣加速統戰與滲透?處此之際,語詞眩惑自以為是的「維持現狀」?只是不切實際的「刻舟求劍」?而所謂的「一致性」與「可預測」的兩岸關係,於今觀之實不啻是笑話一樁。因為兩岸如今聲息相通,中共對台灣的掌握,遠甚於民進黨政府對中共的了解。縱使再有華麗的詞藻,若欠缺對歷史的包容與諒解?又將如何在形勢的現實下巧渡關山?

就如近日肯亞警方不顧我方協調與法院判決,和中共聯手對前此肯亞電信詐騙案,最後獲判無罪的五名台人強行押往大陸,府、院雖都發表嚴正抗議,認為中共此舉嚴重傷害台灣人民情感。我方抗議之詞縱然鏗鏘有力,然而中共卻了解國人對於詐騙案感同身受的痛恨,以及兩岸對於詐騙案司法判決的差異性。政府雖然話說得冠冕堂皇,把台灣人民情感掛於嘴邊,然而中共卻更能掌握國人意識形態的摩擦與分歧,以及國人就台灣司法對詐騙罪犯輕判的痛惡,所以中共此舉,政府的回應國人卻是認知不一!

肯亞詐騙案中中國強擄45名台灣人事件,第二批37名台灣人及中國嫌犯已遣返抵達北京機場,涉案嫌犯皆被戴上黑色頭套。(新華社)
肯亞詐騙案中中國強擄45名台灣人事件,第二批37名台灣人及中國嫌犯遣返抵達北京機場,涉案嫌犯皆被戴上黑色頭套。(新華社)

或有人說中共是以此迫使政府認同九二共識?實則九二共識,只是中共在統一台灣的戰略目標下的戰術操作,與「寄希望於台灣人民」互為戰術運用的矛與盾,以政府不承認九二共識,作為自己不是兩岸關係的破壞者。以寄希望於台灣人民,更置重點於三中一青,作為對國人統戰的攻堅目標。例如中共國務院近期提出的「雙創政策」對台灣青年提出兩千億的創業基金及給房、給地等優渥條件,也就是自行對國人釋出善意爭取認同。當然若有人能更進一步,就是被其官方吸收與轉化,進而為其所用。

再如近日中共國台辦主任張志軍在與九名台商會長晤談時承諾,兩岸已經簽署的23項協議,大陸方面會信守承諾履行,不會改變,兩岸若沒有共同政治基礎,不可能再談新協議。這就是中共運用「九二共識」與「寄希望於台灣人民」,一矛一盾之下,兩相為用的戰術操作最佳模式。

所以對於如同降表的承認九二共識,英政府的冷處理基本上是正確的。然而後續應變卻不堪聞問,甚至還動不動就天真的與虎謀皮呼籲中共釋出善意?由於台灣在馬政府時期對中共的門戶已開,中共決不會無功而返,逕行對台灣關門,台灣也不可能對中共斷絕所有往來。值此雙方「纏鬥期」,人民相互流動,台灣內部的紛亂,官方的冷必將持續,而中共對台灣官方以外的各項交流,尤以民間必會加速進行。

而近日英政府對新南向政策竟表示不排除與中共對話?或是亦表態兩岸官方關係冷淡,錯豈在我?然而中共在制高點掌握了「九二共識」,這以為盾的金鐘罩,若無台灣內部團結凝聚所形成的民意?難以破其罩,而英政府色厲內荏前後不一顯現的兩岸政策,更凸顯黔驢技窮?所以官方的冷必將持續,這不是誰與誰要釋出甚麼善意的問題?而是英政府根本沒搞懂敵我與內部矛盾的差異性。

處此之際,民進黨政府對兩岸關係,不應一再寄望人家給你善意,而是要知外交是內政的延續,首要以安內為本務,自己放下意識形態,先凝聚國人向心,以國人整體意志與力量,才能讓中共釋出善意。以台灣的民主與人權,爭取大陸人民的善意,進而促使中共政體轉向。諸如對陸配取得身分證理應與外籍新娘一致,陸生來台比照外籍學生納入健保等,其實當你將大陸人士比同外國人士無分別的處理,台灣的主權就在其中。千萬不要搞了半天,當李前總統廢止了《動員戡亂時期臨時條款》,你若還把大陸人民視同中共,更別說能明辨兩岸的虛與實!

所以可想而知,大陸觀光客與陸生來台數量多與少?以及台灣的外交邦誼多與寡?與經貿往來互動的榮景與蕭條?本來就是中共困我政府分化國人的籌碼。因之政府對內應以安定民心形成整體力量為主,對陸政策在「防共不反中」之下,必須大開大闔,能捨能得,你寄希望於台灣人民?我存善念於大陸民眾,如此才能在失誤的「維持現狀」中,讓兩岸僵局逐次破繭而出。

中華統一促進黨的計程車司機們25日下午至民進黨中央,向總統蔡英文呼籲「要九二共識,要增加陸客,要維持生計」。(顏麟宇攝)
中華統一促進黨的計程車司機們25日下午至民進黨中央,向總統蔡英文呼籲「要九二共識,要增加陸客,要維持生計」。(顏麟宇攝)

寫完了《民進黨「天人五衰」執政危機〉長文,筆者心裡是沉重與憂心,稼軒詞中有句「休去倚危闌,斜陽正在,煙柳斷腸處。」誠然民進黨得以再度執政,是人民看出了馬前總統的過度傾中,與國家所面臨的生存危機。然而民進黨回饋全民的卻依然是意識型態的治國,政黨的紛擾與社會秩序的混亂,人民感受到的仍然是個人出路的茫然與國家前景的黯淡。

若不是原定派駐新加坡代表江春男發生酒駕事件,你怎麼知道原來民進黨口口聲聲轉型正義的執政者,從上到下竟是如此的顢頇與不堪?當身為總統的蔡英文,在父親節前夕至桃園榮譽國民之家為百歲榮民慶生搏感情,致詞時再三強調「不論大家是從哪裡來,在這裡我們就是一家人,讓我們一起讓台灣變得更好」,此時蔡英文可曾知道,英政府揭櫫改革大旗所謂轉型正義的目標指向蔣中正,卻是國民革命軍之父,更是榮民緬懷軍人魂之精神所託?
 
如今民進黨執政雖不滿百日,筆者已隱然感覺社會的不安與煩躁。蔡英文當要以柯文哲為誡。人民固然望治心切,但也不是任由政客操弄,可以把你送上神壇,同樣也可以把你拉下神壇。扁政府執政的第6年,人民為反貪污倒扁發起百萬紅衫軍運動,馬政府執政第5年因為洪仲秋事件,人民同樣發起白衫軍運動,如今英政府上台,原本望治心切的民眾,又陷入文革式的口號鬥爭,致使執政未甫百日內外即紛擾不安。
 
然而值此台灣生存安危關鍵時刻,筆者仍然寄希望於英政府,切莫錯過這還可振衰起敝的黃金四年,若國防、國安持續疲軟?統、獨意識形態尖銳對立?國家未來眾心不一?內部矛盾卻比敵我矛盾廝殺更烈?若如此,台灣還有甚麼永續生存的機會?選舉或許需要美麗的詞藻,去勾勒未來國家願景促使扈從者追隨,然而當已執政,理應就不要再沉迷於華麗的詞語,而是要洞悉國家所面臨的危機,提出真正有效的治國方策,用寬容與釋懷去環顧歷史,以凝聚與自我犧牲爭取全民認同,進而引領國家走出泥淖,才能讓台灣迎向真正有生機的未來。

*作者為前國安局特勤組長。(本系列結束)
 

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