川普當了誰的耶誕老公公?美國對中國加稅推遲到12月,「這是為了耶誕消費季不受影響」

2019-08-14 08:31

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美國總統川普。(美聯社)

美國總統川普。(美聯社)

美國貿易代表辦公室13日表示,原先將在9月1日生效的中國進口商品新關稅,部分將推遲到12月15日才會生效,包括筆記型電腦、手機、電玩主機、電腦螢幕、玩具、服裝等。美國總統川普表示:「我們推遲關稅的目的是為了聖誕消費季,確保人們不會受到影響。」此外,其他還有部分商品也不會面臨額外10%的關稅,美國政府的理由是「基於健康、安全、國家安全和其他因素」。《日本經濟新聞》指出,由於個人消費佔美國國內生産總值(GDP)7成之多,推遲加稅反映川普希望降低貿易戰對美國經濟的影響。

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普。(美聯社)

川普與習近平6月底曾在大阪G20峰會達成停火協議,讓中美貿易戰峰迴路轉。但川普8月1日指控,中國雖同意購買大批美國農產品,根本沒有履行承諾;習近平同意停止對美國銷售容易成癮的強效止痛藥「吩坦尼」(fentanyl),最後也是一場空—川普於是宣告,將對3000億美元中國進口商品加徵10%的關稅,亦即「所有中國出口到美國的商品」都將徵收高達25%的懲罰性關稅。

2019年8月12日,美股三大指數因中美貿易戰加劇延燒而重挫(AP)
2019年8月12日,美股三大指數因中美貿易戰加劇延燒而重挫(AP)

不過在美國政府13日宣布「推遲加稅」的決定後,到底還有哪些中國進口商品會被課徵關稅,外界已是霧裡看花。美國貿易代表辦公室表示,新關稅將適用於許多其他的中國產品,至於受到影響的稅目清單也會「盡快公佈」。路透分析,推遲加稅一定程度緩解了零售商的壓力。雖然大多數商家會在原先的加稅期限(9月1日)前完成備貨,但部分零售商可能會在耶誕購物季後期補貨,因而面臨關稅。

根據路透報導,美國貿易代表辦公室的調整清單分為三部分:因醫療、安全等原因排除了大約1%的商品(價值14.5億美元,集中於魚類、車輛零部件、無機化學品等商品);推遲到12月15日加稅的商品佔了59%,包括手機、筆記型電腦、電玩主機、部分玩具、電腦顯示器、服飾鞋帽等(價值1583億美元);剩餘40%的中國進口商品仍將在9月1日如期加稅。

由於中美貿易戰的負面因素,美股已經接連數日下跌,受到推遲加稅的消息激勵,美股揮別前日狂跌近400點的陰霾,四大指數全面收漲。道瓊指數13日上漲 372.54 點(1.44%),收26279.91點;那斯達克指數上漲 152.95 點(1.95%),收8016.36點;標普500指數上漲 42.57 點(1.48%),收2926.32點;費城半導體指數上漲 42.68 點(2.95%),收1489.66點。

美國雖然再次「出爾反爾」,而且川普也明確表示「不希望影響耶誕消費季」的買氣,但這位美國總統依舊強調「(對中國課徵的)數百億關稅是中國給美國的禮物」。川普在推特上表示:「(商品)價格沒有上漲,沒有通貨膨脹。(美國的)農民得到的比中國可能下單的還要更多。這些假新聞都不會報!」「中國再一次表示他們會向我們偉大的美國農民下大單。目前他們還沒履行諾言,也許這次會不一樣!」

2019年8月5日,中美貿易戰,美股大跌(AP)
2019年8月5日,中美貿易戰,美股大跌(AP)

這並非川普第一次推遲關稅戰。今年3月1日美國本來就要對中國加稅,但川普2月底在推特上宣佈「談判取得進展」,推遲對中國進口商品加稅。如今中美談判一無所成,美國又抬出各種理由推遲加稅。面對川普的反復無常,眾議院民主黨議員劉雲平則在推特上批評總統「再次說謊」:「美國並沒有從中國獲得數百萬美元的禮物,美國進口商支付美國的關稅,而非中國。」

中美貿易戰影響美國大豆農民深遠,美國農業部提補助方案止血(AP)
中美貿易戰影響美國大豆農民深遠,美國農業部提補助方案止血(AP)

BBC分析,美國之所以給出讓步訊號,一方面可能是迫於國內的商界壓力。而且新關稅如果從9月1日開始實施,將對耶誕假日的採購潮造成打擊。這次推遲加稅的中國進口商品,確實也是美國家庭耶誕採購的熱門項目。另一方面,中美貿易磋商才剛剛開始復談,美國政府可能也想藉此釋出善意,希望貿易談判回到正軌。事實上,就在美國貿易代表辦公室宣佈推遲決定前幾分鐘,中美貿易磋商代表才如期通了電話,劉鶴也跟馬努欽與萊特西澤約定,未來兩周內將再次通話。

路透引述海通證券分析師說法,表示川普推出課徵關稅是「意料之外,情理之中」。因為經濟下滑對川普普的總統連任計劃,確實是致命打擊。最近半世紀在任期後半段遭逢經濟下滑的美國總統,包括福特、卡特、老布希,全都連任失敗。所以中美貿易戰轉趨和緩,其實才符合川普的政治利益。美國國家零售協會(NRF)13日發表聲明,對「美國政府推遲幾項關稅,認識到關稅對美國消費者的影響,這一點令人欣慰」,並稱「希望政府與盟國合作,找到有效戰略來糾正中國的不公正商業行為,而不是靠加徵關稅來損害美國的就業機會和消費者。」

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