香港反送中》外交專家直言:川普應對無方,為中國武力鎮壓開綠燈,恐將中美推入「新冷戰」!

2019-08-18 17:00

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中美貿易戰陰影下,川普的無能恐將兩國推向「新冷戰」(AP)

中美貿易戰陰影下,川普的無能恐將兩國推向「新冷戰」(AP)

香港民眾「反送中」運動延燒2個多月,示威及衝突強度不斷升級,北京當局將出動武力鎮壓香港的傳言甚囂塵上,而美國是否會介入香港局勢也成為焦點。華府智庫「布魯金斯研究院」研究員萊特指出,反送中示威可說是川普就職以來的第一場國際危機,但在這場危機面前,川普仍將貿易協定置於優先順位,坐視中國武力鎮壓香港的可能性不斷增加。萊特對此警告,儘管中美競爭已勢不可免,但若川普未能把香港危機處理得當,將使中美關係真正陷入「新冷戰」僵局。

擔憂遭控干預內政 美國對香港問題態度保留

布魯金斯研究院(Brookings Institution)資深研究員、歐洲與美國研究中心主任萊特(Thomas Wright)14日在《大西洋》(The Atlantic)雜誌撰文直言,不論是1956年匈牙利革命(Hungarian Revolution of 1956)、1991年伊拉克庫德族起義,時任美國總統都沒有直接出手相助,為的是避免捲入戰爭。

1956年匈牙利革命(FORTEPAN / Nagy Gyula@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)
1956年匈牙利革命(FORTEPAN / Nagy Gyula@Wikipedia / CC BY-SA 3.0)

但當前發生在香港的民主示威,相較之下又更加棘手:美國既要展現對民主、人權與和平示威的支持,卻也要避免落入北京當局「境外勢力干預中國內政」的指控。

2014年,香港爆發「佔中」運動,時任美國總統歐巴馬(Barack Obama)對的回應極為謹慎,強調避免暴力,當時被許多共和黨人批評不夠支持雨傘革命示威者,但白宮則擔憂,來自美國政府的任何表態支持,都會成為中國用來指控美國煽動策畫抗議活動的證據,因此不敢過度插手。

2014年香港「雨傘革命」(AP)
2014年香港「雨傘革命」(AP)

川普與習近平通電話 竟承諾不會譴責中國政府

而對於當前正在發生的反送中運動,川普2個月來又是如何回應?英國《金融時報》(Financial Times)與美國政治網媒《Politico》均揭露,川普6月18日與中國國家主席習近平通電話,在並未諮詢國安團隊的情況下,竟然直接承諾不會譴責中國鎮壓香港示威的舉措。

8月1日,川普更對媒體把話挑明:「香港的暴亂(riot)持續了很長的時間。我不知道中國的態度是什麼,有人說,他們到了某一個時間點就會制止這個狀況。但是那是香港和中國的事,因為香港是中國的一部分,他們必須自己解決,他們不需要建議。」

中美貿易戰:川普與習近平(AP)
中美貿易戰:川普與習近平(AP)

一心想著貿易協定 川普不願介入香港事務

到了13日,川普不改「不願介入香港事務」的立場,表示香港「局勢非常嚴峻」,但強調希望「各方合作解決,包括中國在內」,並隨後推文寫道:「香港發生的問題,卻有很多人怪到我和美國頭上,我實在是不懂為什麼?」

美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)14日更在美國電視台CNBC談話節目《財經論壇》(Squawk Box)上直言:「我們該怎麼做?佔領香港嗎?......問題在於美國必須在此事件中扮演何種角色?這是他國內部事務。」《Politico》則引述消息稱,川普一心只想著貿易協定,不想要人權議題捲入其中。

14日,川普推文呼籲習近平「人道地」對待香港,並暗示兩人面對面會談的可能,15日再向習近平喊話,呼籲他面對面與抗爭者坐下來談,並再度在推文中對習近平大大稱讚了一番,說習近平是「出色領導人、深獲人民尊敬」。

萊特表示,川普大可以使用「非暴力」代替「人道」,卻沒有這麼做,雖然這幾則推文的立場,比起此前對中國政府「無條件開綠燈」的態度來得好一些,但這樣的表態仍遠遠不足。萊特在文中酸道,美國總統的發言向來審慎,即使川普(Donald Trump)說話從來不受拘束,但「就算把總統所受的限制考量進去,川普的回應也不能更糟了」。

而若中國真的出動解放軍鎮壓香港反送中示威群眾,川普究竟會怎麼想?萊特表示,或可從川普1990年接受《花花公子》(Playboy)雜誌訪問時的說法一窺端倪—川普當時直言,他認為蘇聯之所以失控解體,歸根結柢是由於領導層不夠強硬。

面對記者追問:「你所謂的強硬,是向中國政府看齊嗎?」川普如此回答:「當學生湧入天安門廣場,中國政府幾乎要垮了,但他們(中國政府)很邪惡、很可怕,用武力鎮壓平定局勢。這展現了武力多麼具有力量。」

從軍事到經濟 中美新冷戰恐蔓延

萊特指出,香港「反送中」浪潮發生在中美關係緊張的敏感時刻,在這個歷史的十字路口,中美領導人的決策將決定兩國衝突的強度與影響範圍。萊特認為,川普對反送中運動的發言不僅漠視美國核心價值,更增加中國錯估情勢的可能,而為地緣政治帶來極大風險,「這可能會是他總統任內的最大失誤。」若中國當局最終選擇武力鎮壓香港,上演「21世紀的天安門事件」,將無可避免開啟新冷戰。

2019年8月中旬,中國武警部隊大批裝甲車與卡車集結在鄰近香港的深圳(AP)
2019年8月中旬,中國武警部隊大批裝甲車與卡車集結在鄰近香港的深圳(AP)

萊特分析,中國一旦破釜沉舟、對香港使出重手,接著可能會在南海、東海大秀肌肉,加劇其與鄰近國家及美國的摩擦,台灣同樣會蒙受影響。而在軍事層面外,中美在經濟面向也將難以持續合作,萊特指出,若中國以武力鎮壓香港,外資與外國公民將會大量撤離,美國國會甚至可能祭出制裁,加上既有的關稅與貿易限制等武器,都將使美國與香港及中國的經濟聯繫進一步脫鉤。

小布希(George W. Bush)時期的美國國安會亞洲事務高級主任葛林(Michael Green)告訴萊特,川普此時應向習近平強調美國不容許暴力鎮壓的發生,並點出美國對此可能動用的反制手段,例如修改甚至取消《美國—香港政策法》(U.S–Hong Kong Policy Act,又稱《香港關係法》),不再賦予香港獨立地位,並宣示美國不會重蹈30年前的作法,在天安門事件發生後對中國輕輕放下。

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