張競觀點:選戰熱度升高 掮客滿天飛舞

2019-09-11 06:40

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蔡英文在黨主席任內訪美,成功外交出擊。(蔡英文臉書)

蔡英文在黨主席任內訪美,成功外交出擊。(蔡英文臉書)

國內大選逐漸升溫,替候選人造勢拉線人士亦逐漸浮出水面,在野競逐者相對於執政者來說,在各項社會關係與涉外事務上必然是處於劣勢,此時就會有許多掮客紛紛出面,有的是在替候選人招募選戰可用人才,更有的是利用此時招搖撞騙,趁機拉抬身價希望圖謀本身私利,龍蛇混雜光怪陸離好不熱鬧。

最近幾件與在野有意競逐大位者有關之涉外活動,其實就顯現出,居中拉線連絡者自擡身價,刻意運作媒體對外放話,最後都弄到狼狽收場。其中檢視這些糗事最為關鍵竅門,就是在於該項涉外活動是否有該國外交代表機構官員參與其事,就可以理解這些涉外活動真正檔次與價值高低。

許多出面擔任掮客者,刻意向媒體渲染訪賓在其國內政治所具份量;假若真是如此,必然會有其駐外官員陪同聯繫,而不是另覓管道找尋後門安排會晤。誠然是有人確實政商關係良好,能夠直通他國高層,但若幕僚刻意迴避該國駐臺北代表機構,最後必然是會產生芥蒂,日後怎能以誠相待,由此看來,在野陣營若是要圖謀大位,務必敦請專業外交人士指導,免得荒腔走板。

理解對象國文化與官僚體制應對規格,是辦理涉外事務最基本常識;真正重要學界智囊絕少對外曝光,整個活動行程都有駐外官員陪同記錄,此因大夫無私交公事必須公辦,參與會晤人數必然不多,此因人多口雜事後無法管控資訊。搞出個十幾個學者硬是湊成訪問團,到處發送採訪通告,究竟是作秀還是要談正事,動動腦袋就能夠想清楚箇中玄機所在。

20190906-高雄市長韓國瑜(右)今(6)日接見日本東京大學兩岸關係研究小組。(高雄市政府提供)
高雄市長韓國瑜接見日本東京大學兩岸關係研究小組,却引發一場誰遲到誰準時的小風波。(高雄市政府提供)

不論世事如何變化,會叫的狗是不會咬,會咬的狗是不會叫;對外交涉猶如潛艦作戰,深藏不露堅毅忍耐伺機而動,但當時機成熟時才會發出致命一擊。所以職業外交官員亦是有名之silent service,埋頭苦幹但時時擡頭觀察動向。更如同潛艦作戰般,不到最後發射武器關頭,聲納絕不發聲以免曝露行藏,這都不是那些每天在社交媒體去貼照片,到處聲稱本身資歷半瓶醋學者能夠理解作戰素養。

敲鑼打鼓投書報章揭露當事者未來涉外活動底牌,更是胡鬧至極作法;辦外交事項藝術,未經嚴格專業訓練,絕對無法一招半式闖江湖。特別是拿到張顧問證書,就對外宣稱擔任聯絡人,但若是證書上並未斬釘截鐵寫上如此任命,此種行徑就會像是詐騙集團風格,恐怕就要承擔讓人不齒風險。內行人不要去辦外行事,否則高調招搖要送人進總統府當家,就會迷路到龍潭小人國錯誤進入另個總統府。

真正能夠辦理涉外事務承擔大任者,是在被媒體曝光後,不論媒體如何追問,都會說出個笑話將話題扯開。不證實但亦不否認,這是只當過發言人者,所完全不能理解之戰略忍術。外交人脈與默契累積,必須經過長久經營,不是搶先卡位就能夠掌握處理,其中機巧竅門與專業文化,豈能在一朝半日就可運作自如。能夠真正溝通聯繫將事辦成者,更是不會對外隨意發言,難道藍營在野太久,連此種基本道理都忘得乾乾淨淨?

對比2016年蔡英文總統在選前順利訪美與訪日成功外交出擊,事前鴨子滑水保密到家,就知道藍營目前涉外事務真是一團亂到極點,不論紀律與章法都讓人覺得惡劣無比。外行學者到處放話自我標榜炒作身價,真是讓人覺得各自吹號。假若對外發言不知檢點,必然會將大局攪亂,藍營若是任由外行掮客去胡亂掀出底牌,更會讓他國外交機構懷疑未來執政能力,回報其國內主管部會,涉外活動還辦得下去嗎?

*作者為中華戰略學會研究員

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