觀點投書:風災政治學

2016-09-29 06:00

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梅姬颱風,蔡英文總統由行政院長林全陪同視察中央災害應變中心。(陳明仁攝)

梅姬颱風,蔡英文總統由行政院長林全陪同視察中央災害應變中心。(陳明仁攝)

強颱梅姬肆虐全台,總統蔡英文二十七日上午視察中央災害應變中心,兩分鐘「照本宣科」致詞慰勉各單位辛勞,被媒體踢爆毫無情感。南台灣綠色執政聯盟的五縣市只放「半天颱風假」,被家長痛批擾民,網友酸言酸語,指地方父母官標新立異,沽名釣譽,颱風假怎麼放?乃至於如何呈現完美的「勘災秀」!儼然是一門高深的學問,考驗首長的政治智慧。

短短半個月,名列今年前三強的颱風「莫蘭蒂」、「馬勒卡」、「梅姬」相繼蹂躪台灣,對全台造成重創,蔡英文以元首之尊,既然坐鎮中央災害應變中心,理當加油、打氣,發揮穩定軍心、慰勉鼓勵的預期效益,那怕只有三兩句簡短的噓寒問暖,都遠勝兩分鐘冰冷的看稿致詞,總統府發言人黃重諺事後發佈新聞稿駁斥媒體報導,硬要扯上藍綠對立的意識型態,堂堂國家元首化妝師,如此這般器度,格局不足,未免將發言人職務做小了。

20160927-梅姬颱風.總統蔡英文由行政院長林全陪同視察中央災害應變中心.右三是指揮官內政部長葉俊榮.(陳明仁攝)
梅姬颱風,蔡英文總統由行政院長林全陪同視察中央災害應變中心.(陳明仁攝)

台灣的是海島型國家,位處斷層帶,地震、颱風天災頻仍,每隔一段時日,就對台灣造成重創,從氣爆、颱風到地震,由於政治人物缺乏宏觀視野和施政魄力格局,每以選票考量,短視近利,討好選民,沒有長治久安的系統性地方發展策略,「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,永遠都只是治標不治本,這無疑是民主政治最大的悲哀!

曾幾何時?勘災政治在台灣已經成為一門顯學,勘災政治蔚然成風,上至總統、下至地方父母官,不論是現任首長或民代,或是參選中的政客,每逢重大災難,總要想方設法趕赴現場,逢災必勘無疑是為政者奉行不渝的圭臬,搶在第一時間套上工程帽、雨衣、雨鞋,親臨現場,關心災民,爭取媒體曝光,大喇喇的勘災行程,引來貲議,落得「作秀」的譏諷,矛盾的是,如果不到場勘災,有時候又會被冠上「不關心民瘼」的罵名,政治人物動輒得咎,儼然豬八戒照鏡子,裡外不是人!

20160928-梅姬颱風過後,行政院長林全、台北市長柯文哲28日視察直潭淨水廠。(顏麟宇攝)
梅姬颱風過後,行政院長林全、台北市長柯文哲28日視察直潭淨水廠。(顏麟宇攝)

從蔣經國時代的下鄉出訪,卸下筆挺西裝,換穿老舊灰夾克,放下高層官架子的身段,訪視基層和群眾互動,握手寒暄,揮手致意,抱孩子逗弄,蹲路邊攤品嚐小吃,苦民所苦,與民同樂,即使是即興演出,像不像?總得要有三分樣,必須形塑平易近人的親民形象,才能拉近與人民站在一起的距離。

蔣經國這套「行動政治學」,來到嫡傳弟子-前台灣省長宋楚瑜身上,更是發揮得淋漓盡致,入木三分。省長時代的宋楚瑜,率領省府團隊,上山下海,逢災必勘,第一時間,全力搶救,不分晝夜,為省府團隊贏得「救災部隊」、「行動團隊」的讚譽。

回顧宋楚瑜主政台灣省那些年,充分發揮省政府人物力資源,展現高度行動力和行政效率、魄力,確實做大了省長的格局。

縱然事過境遷,時至今日,宋省長的風範仍令不少人緬懷追憶,懸念不已,永遠的宋省長這個榮銜不逕而走。而這也成為宋楚瑜爾後遭到前總統李登輝政治整肅,凍省打入冷宮的關鍵因素,這又是另段插曲。

民主時代,民智大開,人民頭家當家做主,官員只是公僕,近年來,許多重大災難現場,首長到場視察會勘,不乏出現民眾當場怒罵嗆聲的尷尬場面。

颱風假究竟該怎麼放?每每總有首長被罵到臭頭,以這次強颱「梅姬」來說,南台灣各縣市除了屏東縣全天候停班停課,雲林縣、嘉義縣市、台南市、高雄市,民進黨執政的五個縣市上午正常上班上課,下午停班停課,家長接送孩童,疲於奔命,路況險象環生,罵聲連連。

在傳媒輿論一陣撻伐後,地方首長態度放軟,尋求民眾諒解。面對變幻莫測的風災,中央氣象局的數據往往只能做為參考,寧可「料敵從寬、禦敵從嚴」,端視地方首長個人裁決,事後再多的辯解,只會流於卸責推諉。

民意如流水,水能載舟,亦能覆舟,風災政治學,過與不及,尺度拿捏,都顯棘手,端視政治人物如何發揮高度的政治智慧!

*作者為媒體工作者/社團法人中華民國竹蜻蜓快樂學習家族協會執行長。

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