新新聞》高鐵南延案效益,交通部「技術性迴避」質疑

2019-10-18 14:50

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鐵道局提出的高鐵屏東站每日運量數據,未能反映真實的效益評估。(林瑞慶攝)

鐵道局提出的高鐵屏東站每日運量數據,未能反映真實的效益評估。(林瑞慶攝)

立院開議後,高鐵南延屏東案持續成為關注焦點。行政院長蘇貞昌宣布耗資五五四億元,將高鐵從左營延伸至屏東六塊厝,但事實上還要經過先期規畫報告(可行性研究)以及綜合規畫(含環評),並正式報行政院審核通過後,始得編列預算興建。

也就是說,可行性評估及綜合規畫將是立法院及外界審慎把關的下一階段。交通部規畫待南延路線興建完成後,將以營運移轉(OT)模式交由台灣高鐵公司經營。

台灣高鐵指出,新增營運屏東站不會造成高鐵虧損;交通部次長黃玉霖則說「不計折舊成本和財務成本」,屏東站收入大於營運成本,未來也不會提供營運補貼。

交通部鐵道局評估高鐵南延後,至二○四一年屏東站每日進站運量約四五○○人次。但淡江大學運輸管理學系教授張勝雄曾評估,其中四分之三是從左營站轉換而來,剩餘一千餘人次是台北站運量近四十分之一,更低於彰化站一八五四人次。

因此,資深軌道工程界人士強調,台灣高鐵的說法是以其他站的票務及附屬事業收入填補屏東站支出,整體營運不致虧損;交通部則刻意不計折舊及財務成本,「兩者皆技術性迴避建高鐵屏東站本身的效益問題。」

值得關注的是,前交通部長賀陳旦為把關前瞻基礎建設計畫軌道預算,針對地方提出軌道建設的可行性評估及綜合規畫,在二○一八年二月完成修訂「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」,雖不適用高鐵系統,但值得參考,要點要求詳列各項參數,以嚴格評估財務效益,並要求評估單位重視都市空間、產業發展、軌道路網、整體公共運輸等全盤規畫。

交通工程界人士也提醒,日前蘇揆還喊出協助高捷紅線延伸到潮州,具一定重疊性,必須綜合考量,以確切評估高鐵南延效益。屆時交通部能否標準一致,不讓專業評估淪政治工具,值得關注。

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