風評:蔡英文得了便宜不能再賣乖

2019-10-23 07:20

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蔡英文總統拜廟拚國政兼拚選舉。(立委賴瑞隆臉書)

蔡英文總統拜廟拚國政兼拚選舉。(立委賴瑞隆臉書)

國民黨拚大選,最近推出「酬庸撲克牌」,「民進黨呷飽沒」成為藍營批判民進黨的問候語,持平而論,政黨輪替,政治任命職務大換血實屬常態,民進黨全面執政沒有道理任用非民進黨人,反之亦然,國民黨全面執政也不會起用異黨異心之人於重要職位,重點在「吃相」,做不到端莊也要勉力維持優雅。

遺憾的是,不知是否因為曾經失去政權的經歷太過慘痛,二次執政的民進黨蔡政府對「政治任命」或「機要任用」格外執著,部會政務官不夠,還要大舉進駐各部會機要任用人員(九成都是童子軍,口譯哥是典範),更修法擴大三級機關乃至駐外單位的政治任命員額,國營事業董總人事一把抓不打緊,枉顧專業最麻煩,結果是讓三次政黨輪替後的國營事業離民營化之經營目標愈來愈遠,讓國營事業成了「永遠的黨營事業」─國民黨執政提國民黨的包,民進黨執政提民進黨的包,台電是一個典型,在藍綠夾縫中,國民黨執政能源核電不可缺,民進黨執政能源綠電全可行,最專業的事業單位成了豬八戒。

20191016-國民黨召開「酬庸撲克牌發表記者會 」。(盧逸峰攝)
20191016-國民黨召開「酬庸撲克牌發表記者會 」。(盧逸峰攝)

蔡政府酬庸用人的結果,國營事業近乎「黨(綠)營事業」,民主化前的國營事業專業無可置疑,民主化後的國營事業輪流落在國、民兩黨手裡,顧不了專業却要顧選舉,只因為國營事業是最好用的動員利器,國營事業工會更是選戰兵家必爭之地,工會也樂得在大選中選邊得利。隨便舉例,二0一六年大選,立委段宜康爆料國營會動員國營事業出席朱立倫造勢大會,曾任民進黨發言人的律師黃帝穎痛斥違反行政中立,並端出選罷法指國營會主委可處三年以下有期徒刑。

段、黃之言沒有錯,根據選罷法,「中央及地方政府各級機關於公職人員選舉競選或罷免活動期間,不得從事任何與競選或罷免宣傳有關之活動」,而根據考試院的函示,國營事業負責人即使請假都不能參與輔選造勢,所有的規範都為了四個字:行政中立!

蔡政府行政中立了嗎?行政院長蘇貞昌到處開支票大撒幣權且略過不提,上半年民進黨總統提名黨內初選最激烈的時刻,賴清德即質疑為何國營事業單位搜集手機號碼?蔡英文陣營指其為「胡亂指控」,初選賴清德大敗收場,「指控」當然不了了之。值得追問的是,理當嚴守行政中立的國營事業單位,為什麼在黨內初選就得選邊站?當然,蔡英文陣營可以就法論法,政黨初選適用選罷法的係指期約賄選或搓圓仔湯,與行政中立相關第五十條,不在其中,但這當然涉及政治道德,以及濫用行政資源。

蔡英文總統拜廟拚選舉,出現國營事業現身力挺。(立委賴瑞隆臉書)
蔡英文總統拜廟拚選舉,出現國營事業現身力挺。(立委賴瑞隆臉書)

嚐到了國營事業動員的甜頭,最近蔡英文到處拜廟參香,儘管她聲稱是「一般的國政行程」(國政靠拜廟,莫怪一塌糊塗),為選舉造勢却無可迴避,畢竟跟在身旁的都是穿著競選背心的民進黨參選人;更令人詫異的是,竟出現堂而皇之扛出台船、中鋼旗號的工會幹部現身列隊力挺,當時是上班時間,事業單位員工不以為怪,蔡英文也不以為怪。

當然,蔡英文可以比照解釋,此刻還不是正副總統選罷法規定的「法定選舉期間」,但是,「行政中立」不僅僅是法律規範,更是政治道德、政治倫理,選舉造勢發小包米、分送便當都罷了,食髓知味動員國營事業,讓政治長驅直入專業機關的後果,就是藍綠裂解專業,對國營事業的專業經營造成無法逆轉的傷害。

國民黨「酬庸撲克牌」到底有多大能量?尚未可知,可以確信的,如果選民對「酬庸」二字有惡感,絕不單單在政治任命,關鍵還是在民進黨漫無邊際的把政治的手,伸進專業領域,不知節制,「國政治理」成了選舉算計,民進黨不但和他們曾經批判的國民黨愈來愈像,手段還愈來愈膽大,這樣的執政團隊能不離民心愈來愈遠嗎?

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