趙春山觀點:沒有「台灣」的中共四中全會,三座大山繞不開兩岸

2019-10-29 07:10

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中共十九大四中全會召開,中國經濟趨緩、中美貿易戰和香港反送中,是習近平繞不開的三座大山。(資料照美聯社)

中共十九大四中全會召開,中國經濟趨緩、中美貿易戰和香港反送中,是習近平繞不開的三座大山。(資料照美聯社)

中共中央政治局10月24日召開會議,決定中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議(簡稱「十九屆四中全會」)於10月28日至31日在北京召開。這次會議聽取了《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》文件稿在中共黨內外徵求意見的情況報告,並根據討論的意見進行修改後,將提請「十九屆四中全會」進行審議。

顧文思意,討論意識形態問題應該是四中全會的主軸,也符合以往全會的慣例;但這次全會延宕了一年多才召開,難免引起外界不同的解讀。有人認為,由於中共2018年初罕見地連續召開二中、三中全會,間隔這麼久才召開四中全會,可能只是日程安排的形式性問題而已;有人則從「克里姆林宮學」(Kremlinology)的觀點,在中共內部權力鬥爭的問題上做文章,認為習近平的政策失誤,權力受到挑戰,因此要借四中全會掀起新權鬥,以保其權力地位。但現在中共宣布會議即將開鑼,難道就此推論,習近平即可「穩坐釣魚台」了嗎?

依習近平擬訂的施政藍圖,中共「十九大」到「二十大」是「兩個一百年」目標的「歷史交匯期」;而現在到明年,則是全面建成小康社會的「決勝期」。因此這次四中全會非常重要,要如何決定勝負?關鍵可能像港媒所說,必須跨越下列三座大山:中國大陸經濟成長趨緩、中美貿易戰火持續燃燒、香港「反送中」運動欲罷不能。這三座大山綿延相連,這才是中共領導階層對召開全會,必須深思熟慮的重要原因。

中共十九大,2017年10月24日閉幕(AP)
中共十九大四中全會延遲近兩年,於28日起召開。圖為,2017年10月24日閉幕(AP)

有關經濟成長趨緩的問題,根據中共官方公布的數字,今(2019)年第三季的國內生產毛額(GDP)是6%;但人民大學教授向松祚公開質疑官方的數字造假,他認為從財政收入、企業利潤、全國稅收等指標看,前三季都呈負成長,暗示第三季GDP可能是低速成長,甚至是負成長。而美國總統川普10月21日在白宮內閣會議上的講話,也持同樣的看法。

經濟成長趨緩,當然與中美貿易衝突有關。上海師範大學商學院經濟學教授朱穎表示,中國大陸經濟受貿易戰的影響已經很明顯,對美出口持續下降,將減少中共的外匯儲備,意味著中共就較少「底氣」在國際上推動「一帶一路」倡議。一旦中美相互徵收高關稅的狀態長期化,企業遲遲看不到解除關稅措施的盡頭,那將有更多企業撤離中國大陸。

「一帶一路」是習近平上台後提出的一個重要倡議,它的意涵已超過中國大陸的產能外移,而是帶有地緣政治的戰略思考。中共不會因「底氣」不足而讓它無以為繼。此外,中共也關心企業出走會惡化就業問題,對於習近平強調的「維穩」造成不利的影響。

因此,種種跡象顯示,北京有意在中美貿易會談中展現誠意。例如,中共已於10月22日向國內外主要大豆加工業者,提供了額度高達1,000萬公噸的美國大豆進口關稅豁免。或許是感受到中共的誠意,更大原因應是基於本身的需求,美國副總統彭斯(Mike Pence)10月24日在華府智庫「威爾遜中心」(Wilson Center)發表演講,其中針對美國的「中國政策」部份,語氣明顯較去年緩和。但彭斯仍對雙方未來的貿易談判留下伏筆。彭斯表示,川普去年雖宣布對價值2,500億美元的中國商品課徵關稅,但今年稍早他也宣布,若中美貿易的「重要議題」(significant issues)在今年12月仍未獲解決,則美國將對另外價值3,000億美元的中國商品課稅。

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