《香港人權民主法》上路,北京華府真要撕破臉了嗎?紐時:經濟問題更棘手,兩邊貿易磋商腳步不會停

2019-11-29 13:32

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美國總統川普27日正式簽署《香港人權與民主法案》,讓支持「五大訴求」的反送中抗爭者上街遊行慶祝。(美聯社)

美國總統川普27日正式簽署《香港人權與民主法案》,讓支持「五大訴求」的反送中抗爭者上街遊行慶祝。(美聯社)

美國總統川普27日正式簽署《香港人權與民主法案》,此舉也等於華府表態力挺香港「反送中」抗爭。中國政府雖然嚴正抗議,表示「必將堅決反制」,但當記者追問「何時反制」, 中國官員卻模糊答道「該來的早晚會來」。川普倘若制裁中港官員,會不會影響到中美貿易磋商的進展?北京真的敢在這個敏感時期報復美國嗎?《紐時》認為,即便川普簽署了《香港法案》,中國政府則不斷叫嚷「美國霸權」,但雙方的貿易磋商腳步依舊不會受到影響。

美國總統川普27日正式簽署《香港人權與民主法案》,讓支持「五大訴求」的反送中抗爭者上街遊行慶祝。(美聯社)
美國總統川普27日正式簽署《香港人權與民主法案》,讓支持「五大訴求」的反送中抗爭者上街遊行慶祝。(美聯社)

商務部官員沒有跟著罵

中國的外交部發言人耿爽跟副部長樂玉成雖然都說要「報復」,但《紐時》認為現下的中國其實不具威脅性。因為北京罵得比誰都兇,疾言厲色的背後卻是空空如也。因爲中美貿易戰已讓彼此精疲力竭,儘管雙方都有意願達成協議,但中美貿易協議就是差那臨門一腳。加上川普一度推遲到12月15日的新關稅,開徵日期眼看又要屆至,這都帶給中國莫大壓力。

中國外交部發言人耿爽(中國外交部)
中國外交部發言人耿爽(中國外交部資料照)

雖然許多中國官員28日都對美國高聲批判,但主管經貿事務的發言人們卻對《香港人權與民主法案》保持安靜—負責貿易談判的商務部,在當天的例行記者會中完全沒有提及該法案。《紐約時報》認為,這表示北京依舊保持達成貿易協議的可能性。倫敦大學亞非學院中國研究院(SOAS China Institute)院長曾銳生研判,北京雖然會不斷放話,但他們其實無法承擔那些代價。「達成貿易協議對中國人來說太重要了,他們不會讓任何事情構成干擾。」

川普真的會執行制裁嗎?

中國在川普簽署法案之後的反應堪稱迅速,但並沒有看到什麼真正具體的反制措施。中國召見美國駐華大使布蘭斯塔德(Terry Branstad)表達抗議。其實三天前中國也這麼做過,再把布蘭斯塔德叫來似乎也沒什麼特別。中國官媒《環球時報》的總編輯胡錫進透露,中國可能禁止《香港人權與民主法》的起草者入境,但這似乎也沒什麼實質影響。

美國總統川普。(美聯社)
美國總統川普。(美聯社)

除了中國方面「雷聲大雨點小」,《紐時》認為簽署法案的川普其實也語帶玄機。因為川普在簽署《香港人權與民主法案》時,推動法案的國會議員並不在場,他總喜歡找來攝影師拍下他展示簽名法案的畫面,但這次卻是在一個私下的場合默默完成簽署。川普還說「法案中有些條款可能侵犯了總統監督外交政策的憲法特權」,《紐時》認為這可能暗示了他不會執行某些條款。

美國總統川普27日正式簽署《香港人權與民主法案》,讓支持「五大訴求」的反送中抗爭者上街遊行慶祝。(美聯社)
美國總統川普27日正式簽署《香港人權與民主法案》,讓支持「五大訴求」的反送中抗爭者上街遊行慶祝。(美聯社)

《紐時》分析,雖然中國政府將香港的抗爭視為對其實力與權威的考驗,但他們還是有理由將經濟放在第一位。畢竟中國的經濟成長速度已經降到近30年來的最低水準,而中國共產黨執政的正當性就是來自「讓人們過上好生活」的承諾,如果經濟繼續放緩,可能直接威脅到中共的統治。何況中國最近也意識到非洲豬瘟對其肉品供應帶來的巨大威脅,美國則是僅次於中國的第二大豬肉生產國,僅次於巴西的第二大飼料大豆生產國,更是最大的牛肉生產國。

喬治城大學教授、也是歐巴馬時代的國安會亞洲事務高級主任麥艾文(Evan S. Medeiros)表示,儘管中國需要對《香港法案》表示憤怒,但他們的實質回應可能會非常緩慢,反正當前的香港局勢也不可能馬上解決。麥艾文認為,《香港人權與民主法》對中國當局來說,其實也有積極的一面。因為這樣一來,北京就更有理由將香港的動盪歸咎於美國的干涉。

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