比起拚經濟,更重要的是......丹麥前總理解碼「幸福北歐」3要素!

2019-12-03 09:00

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丹麥名列最快樂國家前段班。(美聯社)

丹麥名列最快樂國家前段班。(美聯社)

「在當前的民主世界,人們從未如此富裕、健康,在相對和平的環境中生活;然而,他們並不快樂。」

——丹麥前總理拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)

在聯合國每年發佈的《世界幸福報告》中,北歐諸國總是名列前茅,但是,成就「北歐神話」的秘密究竟為何?丹麥前總理拉斯穆森日前在《時代》雜誌撰文指出,在追逐經濟成長的同時,民主國家更應追求的是人民的福祉,並從丹麥的成功經驗中,歸納出北歐打造幸福國度的三大要素:信任、公共服務與靈活度

拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)指出,如同美國前總統柯林頓喊出的經典選戰口號「笨蛋,問題在經濟!」(It's the economy, stupid.),放眼全球民主國家,經濟數字儼然成為決定選舉結果的勝利方程式。但與此同時,民眾的不快樂卻令民粹、極端、排外的浪潮乘勢崛起:「恐懼已成為社會的驅動力,無論是政府官員或候選人,都在激起人們對犯罪、恐怖主義、移民與少數民族的恐懼。」

「我認為,斯堪地那維亞(Scandinavia)半島的力量來自於我們對社會資本(social capital)的投資,不亞於我們對發展金融資本的關注。」拉斯穆森舉丹麥及北歐各國為例,強調情況不必然得演變至此。

幸福三要素:信任、公共服務、靈活度

「我們這個小國建立在信任、誠實與坦率的基礎上。」根據國際透明組織(Transparency International)發布的《清廉印象指數》(Corruption Perceptions Index)報告,丹麥被評比為全球貪腐程度最低的國家。拉斯穆森表示,丹麥社會奠基於信任之上,人民了解政府、企業或媒體不會試圖欺騙他。每年6月在離島博恩霍姆島(Bornholm)登場的人民會議(Folkemødet),每個公民都能在此與政商、媒體界領袖展開論辯,這樣的民主節慶已成為丹麥的年度盛事。

北歐國家素來以高稅率與公共服務著稱,而拉斯穆森指出,雖然丹麥國內近來也展開辯論,探討人口高齡化、勞動力減少下該如何維持公共服務,「但沒有任何主流政黨對稅收支應的公共服務(包括健保、長者照護、教育)提出質疑。」各方對稅收比例或有歧見,但政府透過納稅錢提供公共服務的大原則不會改變。

丹麥名列最快樂國家榜首,台灣位居第35名,是亞洲第三。(美聯社)
丹麥名列最快樂國家前段班。(美聯社)

除此之外,丹麥勞動力市場的「靈活金三角」,更使雇主得以彈性僱用員工,勞動者卻不會因此焦慮不安的關鍵。雖然解僱程序相當寬鬆,但人民被政府強大、穩定的社會安全網牢牢接住,失業補助保障個人與家庭不會乍然陷入斷炊窘境,更透過政策鼓勵並幫助民眾重返工作崗位。「靈活意味著我們專注於生產,但也確保我們擁有足夠時間度假、享受家庭生活、從事愛好。」

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