風評:中火案─作繭自縛的經濟部,報應來到的民進黨

2019-12-14 07:30

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中央地方再為中火交鋒。(圖/台中市政府提供)

中央地方再為中火交鋒。(圖/台中市政府提供)

台中市政府要中火14日起不得再用生煤,經濟部與台電則說會影響全台供電、「人民有用電需求」,這場爭戰看來還會一直持續下去。但有今日之結果,經濟部算是作繭自縛,民進黨則更是不得不吞下自己當年種下的苦果,算是來得快的報應。

這場中央與地方的戰爭,導火線是對生煤使用量的爭議;台中市政府認為市府核准的使用量是1104萬噸,已經在11月27日達到這個數量,因此對超出中市府核准使用量的中火,決定開罰300萬元,並要求10天內、也就是14日前改善,否則將按次開罰,甚至不排除撤銷1到2張操作許可證。

當然,中央與台電都不認同,認為106年核發許可證上載明,生煤年用量不得超過1600萬噸,並在109年起減煤4成,但中市府卻在今年11月發公文,以「誤繕」為由,將許可證上減煤4成的期程改為109年前,使台電措手不及。台電說如果中火不發電,全台供電就有問題,而人民有用電需求,中火仍要發電。

很明顯雙方是槓上了,但經濟部與台電碰上這種情況,也不讓人意外,因為經濟部與台電為了替綠營的能源政策「吹哨子壯膽」,一直強調不缺電、電力供應穩定充裕,備轉容量率維持在10%以上、一直亮出代表「供電充裕」的綠燈,卻不提在綠電增加後,同樣數據代表的意義可能有變化。

結果就讓中市府抓著「經濟部說供電充裕」這句話說,既然充裕那地方就要求中火4號機就提前除役、中火也不該新增2組天然氣機組,現在甚至要中火生煤不能再用,因為今年額度已用盡;至於全台是否缺電,「經濟部一直說供電充裕嘛」。經濟部與台電從來就不專業的把供電問題說清楚,只一味粉飾太平、強調供電穩定充裕等,最後就是作繭自縛。

更深入看,要把中火生煤減量4成的「開關」,是在前任民進黨的市長林佳龍手上啟動的,當時中央還是國民黨執政;中部縣市聯合提出要禁用生煤、石油焦的法案,也是國民黨執政時期。當時是要「電」執政中央的國民黨,把國民黨嚇得慌忙說「這個不行、那個違憲」。

結果2年後時移勢變,中央換來民進黨執政,綠營仍在地方執政者,猶有可能「共體時艱」,手中即使有「大規模毀滅性武器」,也不發動。偏偏接著又迎來地方變藍軍執政,當然地方就不必客氣了:全台供電干地方啥事?誰要跟你中央一起「共體時艱」。雖然熬過年底,中火又有可用的生煤量可運轉,但地方與經濟部、台電的爭戰,會持續開展而且會擴大到其它火電持續擴張的縣市。

某個角度而言,綠營正吞下其當天搞出的苦果,承受其代價,堪稱現世報。而地方藍軍今日如此強勢追殺中火,未來如果那天中央由藍營執政,則終究也要承擔其後果。倒楣的是民眾,不管誰輸誰贏都倒楣─電不夠則全民倒楣,中火燒好燒滿讓供電無虞,當然就是中部民眾倒楣,要以肺發電、供應全台。

更令人擔心的是類似這種中央、地方為發電空污槓上的情況,應該會持續且擴大─全台從北到南的火力發電機組一直增加,雖然以天然氣為主但也有煤電機組,特別是桃園的大潭電廠規劃的發電量要較原來的裝置容量增加8成,各地空污惡化、排放增加已難避免,差別在何時總量會超過「有感」數量,引發民眾與地方政府反彈、對抗罷了。

世界各國的能源計劃是推動綠能,但主要用來取代石化燃料的火電,只有蔡政府是用來取代核電,這種錯誤的能源政策,是今日困境的主因;加上經濟部與台電犧牲專業、恥感過低、毫無專業的堅持與風骨,民眾也只能被迫承擔後果與代價。

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