軍人18%優利降至15% 國防部提案遭打回票

2017-01-23 08:10

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高層官員強調,軍人年金改革部分,一定會顧及軍人的特殊性。圖為去年9月3日,退伍軍人參加反污名大遊行。(資料照,顏麟宇攝)

高層官員強調,軍人年金改革部分,一定會顧及軍人的特殊性。圖為去年9月3日,退伍軍人參加反污名大遊行。(資料照,顏麟宇攝)

針對公教年金改革,國家年金改革委員會召集人、副總統陳建仁已宣布,18%優惠存款將分期逐年歸零,不過軍人年金改革部分目前則還未定案。據了解,國防部在2個月前曾向國安會提報版本,其中針對18%優惠存款部分僅規劃降到15%,結果此一版本還未上呈總統就被國安會打回票;另退輔會也向國安會提出建議版本,在18%優惠存款部分,則建議應逐年降低最後歸零。

年後重啟討論 國防部已重提新版本

知情官員說,軍人年金改革一定會顧及其特殊性,改革幅度會較小,但18%優惠存款的部分,無論是用逐年調降或其他更緩和的方式,都不會背離公教改革最後歸零的大方向,國防部所提版本雖可理解是因顧及軍人立場,但優惠存款從18%只降到15%的改革,不要說社會能否接受,其他被改革的公教族群恐怕也無法接受。

該名官員表示,在總統蔡英文先前宣示軍人年金改革將切割處理後,近期年金改革委員會並未針對軍人部分再進行討論,但在公教改革方向確定後,軍人年金改革的內容在年後會重新啟動開始討論,國防部在舊版本被國安會退回後,最近已再度提出新版本。

軍人退伍早、本俸低 不適用公教改革版本

高層官員強調,軍人年金改革部分,一定會顧及軍人的特殊性,像是軍人平均退伍年齡只有43歲,不像公教可到65歲,軍人的本俸也較低,更沒有加班費,若用公教改革版本對軍人不公平,因此軍人年金改革會有不同的做法。

官員舉例說,軍人本俸大概只有公教的一半,其他都是靠加給,但如果月退俸要比照公教改革的算法,無論是從本俸乘2降到1.5或更低,對軍人的算法都非常不利,因此這部分一定會討論,針對軍人本俸較低的特殊性予以保障,例如可以依照現行本俸乘2的作法不要變動。

國防部26日舉辦「國軍105年春節加強戰備」參訪活動,帶領媒體參觀航特部部署於金門的兩棲偵搜營海龍蛙兵格鬥戰技操演。(顏麟宇攝)
軍人本俸大概只有公教的一半,其他都是靠加給,但如果月退俸要比照公教改革的算法,無論是從本俸乘2降到1.5或更低,對軍人的算法都非常不利。(資料照,顏麟宇攝)

另外,像是公教改革中,投保採計期間從在職最後1個月本俸改為15年平均本俸計算,軍人可以只改為最後5年計算,影響的層面也較小。還有像是原本退俸就少的基層軍官,當然也會訂定地板原則,保護其月退俸不受影響,至於地板訂在3萬或是更高,要待未來討論。

18%逐年走入歷史 大方向不能改

相關官員強調,軍人有為國賣命的職業風險,也沒有加班費,當然不能比照公教的改革,但這部分的不同和特殊性要向社會說清楚,讓大眾了解軍人憑什麼要用不同方式改革,在某些部分為何要特別保障;但年金制度若不改革,將面臨破產,所以不能不改,因此在優惠存款的部分因爭議一直存在,必須要讓18%逐年走入歷史,讓制度合理化,因此還是不能背離大方向。

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