夏珍專欄:當不成英雄變狗熊,韓國瑜的兩個選擇

2020-01-17 06:20

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韓國瑜敗選,「戰役」却還沒結束。(簡必丞攝)

韓國瑜敗選,「戰役」却還沒結束。(簡必丞攝)

「從哪裏跌倒,就從哪裏站起來」,是一句勵志名言,這句話的反面調侃是:「在哪裏跌到,就在哪裏躺好。」敗選之後的高雄市長韓國瑜回歸「市政」,毫無疑問,他只有兩個選擇:一是咬牙站起來,二是就地在高雄躺下!

這不是笑話,而是韓國瑜艱難而真實的處境,畢竟罷免案在大選前已經向中選會遞出第一階段連署,只要中選會在二十五日內審查並公告,農曆年前大概就可以確定罷免案是否可以通過第一階段的提議;依法兩個月之內若完成第二階段連署,再經過四十天的審核與補件,五二0蔡英文總統歡喜連任就職的同時,韓國瑜在五、六月,就要碰到他政治人生的最困難的一場硬仗─重新開始,或者宣告終結。

中選會有程序駁回的空間,但缺少依法行政的勇氣

政治,不能期待對手的仁慈,選前選後說要「擁抱對手支持者」的蔡英文,面對「罷韓案」,輕描淡寫說「尊重高雄市民的決定」,聽在韓國瑜支持者耳內,或許刺耳不已,但就法論法,罷免案不是民事官司,既已進入法定程序,就不可能說撤案就撤案,除非第一階段連署書經中選會審核不合格數太多,以至未通過連署門檻;或者中選會法令解釋,認為第一段連署遞交日在韓國瑜就職滿周年的隔日送達,有違「罷免案一年內不得提出」的法律疑義(三萬連署書不可能在就職隔日數小時內就完成),予以程序駁回。

第一種可能性不高,因為罷免行動早在韓國瑜就任市長不到兩個月就啟動,可謂做足了準備;第二種則是透過法律程序要件的認定予以駁回,形同中選會創下「一年內不得罷免」的解釋例,未來所有公職罷免都得在就任一年後才能展開,中選會若依法行政,這是符合常識與法律意旨的決定,也確定未來任何選舉,不能出現輸不起的「報復式罷免」。

不過,因落選安排而出任中選會主委的李進勇,有沒有「依法行政」得罪總統府秘書長陳菊愛將尹立(罷免發起人)的勇氣?不無疑問;其次,民進黨蔡政府三年八個月帶給人民痛苦根源之一,就是為了權力、為了政黨利益,蒸發了「依法行政」,看不出權力格局不變的民進黨蔡政府,會一夕權力性格丕變,畢竟「控制選務機關」本來就是「行政獨裁」的關鍵步驟之一,就像「掏空司法獨立」也是獨裁者必行的途徑。

20191218-中選會18日舉行不分區政黨票號次抽籤,主委李進勇致詞。(盧逸峰攝)
中選會有「罷免案一年不得提出」的程序駁回空間,但不符合民進黨利益。(盧逸峰攝)

「韓流」雖在,却完美演示水可載舟亦可覆舟

中選會、李進勇會做出什麼審核結論?以司法院長許宗力為借鏡,大選結束後,許宗力借由司法節慶祝活動,對監察委員動輒以個案干預找司法官的麻煩說了重話,「一旦司法不再能公正審判及保障少數,憲政民主無異於僅剩下空殼,民主台灣與威權政體的分野也已無聲地消融了。」接任中選會即以「註銷民進黨籍」宣示選務中立決心的李進勇,會不會繼許宗力之後,成為捍衛民主與選務中立獨立的第二棒?值得觀察,韓國瑜却不能抱持期待,畢竟「敗軍之將,何以言勇」,「罷韓」不是陰謀而是陽謀,從他動念選總統前,就已敲鑼打鼓公告周知。

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