「中國想把緬甸變成西部的一省!」習近平對緬甸進行國事訪問,美退休外交官警告債務陷阱與中國野心

2020-01-17 17:15

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中國國家主席習近平17日開始對緬甸進行國是訪問。(AP)

中國國家主席習近平17日開始對緬甸進行國是訪問。(AP)

中國國家主席習近平17日對緬甸進行為期兩天的國事訪問,此行除了是習近平今年首次出訪,也是中國國家主席時隔19年之後,再度訪問緬甸。一般認為,習近平此行主要是深化「一帶一路」,兩國料將簽署一系列合作協議,習近平也帶來數十億美元的大單。但美國退休外交官克拉普警告,中國看來想利用緬甸掌控印度洋與東南亞,習近平甚至想把緬甸納入西部版圖。

由於今年正值中緬建交70周年,中國媒體多半著墨於中緬關係可望更上層樓,一般預料中國未來在緬甸的投資也將顯著增加。雖說中緬交好,但中國國家主席上次到訪,屈指算來已是2001年的江澤民。此後近20年中國領導人的足跡雖遍及世界各地,但就是不曾踏上緬甸。

當亞洲最大經濟體領袖來訪

這次習近平訪緬,與19年前江澤民到訪的意義大不相同。中國的GDP現在大約是19年前的9倍之多,甚至早已超越日韓、成為亞洲最大、世界第二大經濟體。如今緬甸的GDP在東南亞國協中仍敬陪末座,自然期待中國資金多加捐輸—這也是翁山蘇姬倒向中國的主要原因。

2019年12月10日,緬甸穆斯林社群領袖在仰光集會,拿著國家領導人翁山蘇姬的肖像祈禱(AP)
2019年12月10日,緬甸穆斯林社群領袖在仰光集會,拿著國家領導人翁山蘇姬的肖像祈禱(AP)

不過並非只有緬甸有求於中國,擁有中南半島對印度洋出海口的緬甸,也讓中國垂涎不已。《美聯社》分析,擁有地緣政治野心的中國,看中了可以無需經過麻六甲海峽,直接從波灣、印度洋、然後從緬甸港口輸入石油與天然氣的捷徑,緬甸同時也是中國勢力進入南亞的跳板。

「中緬經濟走廊」與「皎漂經濟特區」

一般認為,習近平此行的主要任務之一,就是清除皎漂經濟特區 (Kyaukphyu Special Economic Zone)的障礙,將雲南、曼德勒、仰光、一直到孟加拉灣畔的「中緬經濟走廊」得以實現。其實在中國外交部長王毅2017年提出「中緬經濟走廊」之前,中緬油氣管道就已經開始運作,此外中國還提出了數十項工程,其中最重要的當數位於若開邦的皎漂經濟特區與皎漂港,據稱習近平這次帶來13億美元的大單,並且推進2011年被叫停的密松大壩案。

皎漂港位於緬甸若開邦,是中緬油氣管道的起點。(美國之音)
皎漂港位於緬甸若開邦,是中緬油氣管道的起點。(美國之音)

《美聯社》說,中國樂於充當緬甸「沒有要求的盟友」,尤其是緬甸因為羅興亞人問題飽受國際社會譴責,緬甸國務顧問兼外交部長翁山蘇姬,上個月還在海牙的國際法庭出庭作證,極力為緬甸政府的舉措辯護。但中國對這些人權議題從來不置一詞,或許是作為回報,緬甸也樂得支持北京在南海爭議中的立場。

「沒有要求的盟友」

除了在羅興亞人爭議中力挺緬甸,更重要的是,作為緬甸最大貿易夥伴與投資者,中國可以在緬甸面臨西方制裁時作為實際的經濟靠山,讓緬甸無後顧之憂。不過《美聯社》也指出,由於緬甸外交明顯偏向中國,在今年下半年舉行的大選中,翁山蘇姬可能會遭到反對勢力批評「賣國」。

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