獨家》國防部再提年金改革案 將官所得替代率降至65% 優存自18%減至3%

2017-02-20 08:20

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針對軍人年金改革方案,國防部已提出擬案,其中所得替代率部分,建議將官逐年下修至65%,校官降至70%、士官75%。圖為三軍五校聯合畢業典禮。(資料照,顏麟宇攝)

針對軍人年金改革方案,國防部已提出擬案,其中所得替代率部分,建議將官逐年下修至65%,校官降至70%、士官75%。圖為三軍五校聯合畢業典禮。(資料照,顏麟宇攝)

高層消息指出,針對軍人年金改革方案,國防部已在年後向總統蔡英文進行初報,並提出甲、乙兩項擬案。據了解,其中所得替代率部分,擬案建議將官逐年下修至65%,校官降至70%、士官75%;18%優惠存款部分,則分年降至3%;投保採計期間則優於公教,將從在職最後1個月本俸,改為最後3年計算。

對此擬案,國防部相關主管官員表示無法證實,也否認,僅強調軍人年金改革預定在3月中將會定案,國防部所提擬案,因須再和高層討論、並參酌各界意見後進行修正,在此之前任何方案都可能調整,不會一次定案,因此目前無法對外說明,但國防部絕對會極力爭取最有利於軍人袍澤的年金改革方案。

軍中有異見 「3%優存和歸零根本沒差別」

據了解,國防部已在年後於國防軍事會談向蔡英文提報最新版的年金改革建議擬案,其中爭議最大的18%優惠存款,其中一項擬案建議應和公教分6年逐步歸零有所區分,應比6年更緩和的方式逐年降至最後3%;不過這方面軍中仍有不同意見,有官員直言3%和歸零根本已沒有差別。

蔡英文以三軍統帥身份視察漢光32號演習。(美聯社)
國防部已在年後於國防軍事會談向總統蔡英文提報最新版的年金改革建議擬案,預定在3月中將會定案。圖為蔡英文以三軍統帥身份視察漢光32號演習。(資料照,美聯社)

另有消息指出,因軍人本俸較低,只有公教的一半,其他都是靠加給,但如果月退俸要比照公教改革的算法,無論是從本俸乘2降到1.5或更低,對軍人的算法都非常不利,因此擬案也建議應該提高軍人本俸,或把加給納入本俸計算,並維持現行本俸乘2的作法,如此才能針對軍人本俸較低的特殊性予以保障。

國防部:調高軍人本俸 不納入考慮

不過對此國防部相關官員則予以否認,強調若調高軍人本俸,只會讓退休俸領得更多,不會減少,如此則失去年金改革的意義,因此原則上國防部不會將調高軍人本俸納入考量。

蔡英文日前曾向媒體透露,軍人年金改革影響最大的是將官,舊制的軍人月領多在3萬元以下,根本不會被更動影響到。而據國防部提出的最新擬案版本,將官確實影響最大,將逐年下修至65%;18%優惠存款部分,則分年降至3%;至於保護基層的地板原則標準,要設定在3.2萬或2.5萬元,則還未最後定案。

蔣故總統經國先生過世二十八年,13日一早大溪頭寮陵寢便有許多退役將領來此謁陵。(顏麟宇攝)
總統蔡英文曾向媒體透露,軍人年金改革影響最大的是將官。圖為退役將領前往大溪頭寮謁陵。(資料照,顏麟宇攝)

據了解,國防部在3個月前曾向國安會提報最新版的年金改革擬案版本,其中針對18%優惠存款部分僅規劃降到15%,結果此一版本還未上呈總統就被國安會打回票;軍方高層強調,那份建議案已完全作廢,經彙整各方意見後,國防部於過完年後已向府方提出最新修正版本。

延伸閱讀:軍人18%優利降至15% 國防部提案遭打回票

國防部高層:18%歸零 軍公教一體適用

有國防部高層曾在年前指出,18%優惠存款部分逐年歸零,是軍公教年金改革的大方向,軍公教這方面一定是一體適用,國防部的方案不會去違背這個大的戰略方向,不過在其他部分,一定會針對軍人的特殊性,為軍中爭取最有利的方案,也一定會和公教有所區隔。

參與年金改革方案研擬的國防部相關官員強調,國防部絕對支持政府合理年金改革,所提的改革方案,首先一定會顧慮改革是否會影響到國家安全和軍隊士氣,如果推動改革導致重挫軍中士氣,沒人願意再當軍人,就會嚴重影響國家安全;同時一定會合理照顧現、退役軍中同袍,會向高層爭取以溫和漸進方式改革,絕對不能一刀砍。

20161109-海軍左營基地營區開放9日舉行全兵力預校,陸戰隊演練搶灘登陸-(蘇仲泓攝)
國防部相關官員強調,國防部所提的年金改革方案,首先一定會顧慮改革是否會影響到國家安全和軍隊士氣。圖為陸戰隊演練搶灘登陸。(資料照,蘇仲泓攝)

部分軍人不滿提案:和公教差別不大

對於國防部向高層所提方案,有軍方知情官員不諱言,這個版本已超越軍中普遍能接受的極限,他認為軍人應該要和公教有所區別,但國防部所提版本,其實和公教改革方案沒太大差別,如果將官所得替代率降至65%,那和公教又有什麼區隔,他認為底線不能低於70%。

這名官員直言,馬英九政府要把18%優惠存款部分降至9%,軍中都已罵聲四起,現在要砍到3%甚至歸零,軍中怎可能沒有反彈聲音?批評國防部年金改革版本還是太急進,不夠循序緩和。

不過也有年輕軍官支持加速年金改革,認為改革時程若再拖下去,退撫基金到時破產大家最後都領不到,而且越年輕的越吃虧,繳得比以前多,最後卻領的少,甚至可能領不到。

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