弘安觀點:江啟臣世代交替國民黨改革,更要開創新局

2020-03-14 07:00

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江啟臣當選國民黨主席,必須改革國民黨,才有機會帶領國民黨翻身。(資料照,陳品佑攝)

江啟臣當選國民黨主席,必須改革國民黨,才有機會帶領國民黨翻身。(資料照,陳品佑攝)

國民黨主席補選結果於3月7日出爐,青壯派立委江啟臣以近7成票數奪下黨魁寶座,並在9日交接上任,新任黨主席江啟臣承諾「扛起黨內改革重擔」。此外,前總統馬英九日前也回應表示,「補選順利產生新主席,是展現國民黨團結的新契機,對未來發展非常有利。」

世代交替與全面改革是重要關鍵

江啟臣在選前就高喊改革,江陣營就充分理解國民黨內組織派系的複雜程度,要取得優勢並不容易。選戰過程,即便沒有在組織經營上放鬆,但是在空戰上,卻是始終採取「以社會外部力量,影響內部的黨員選舉行為」的原則進行。

江陣營期待基層黨員能夠將國民黨敗選的挫折,轉化成改革的期待。策略上以改革派自居,並且在論述上具體提出改革的手段,包含黨務現代化的五大改革方向、設置決策平台、數位科技行銷長、青年諮詢會,都是國民黨主席選舉中少見的具體政見。

20200311-國民黨中常會,由新任黨主席江啟臣主持召開並頒發新任中常委當選證書予陳汪全。(陳品佑攝)
江啟臣團隊設立五大改革方向,試圖為國民黨改頭換面。圖為國民黨中常會,由新任黨主席江啟臣(左)主持召開並頒發新任中常委當選證書予陳汪全(右)。(陳品佑攝)

國民黨新任黨魁江啟臣正式走馬上任,被視為藍營青壯派的正式接班,是否意謂著國民黨的世代交替,要老面孔退位?馬英九認為「是有這個意義,但不是最重要;現階段重要的是拿出促進改革、促進團結的方案,國民黨才能起死回生。」

謝龍介說,因新冠肺炎疫情影響,投票率僅35%;江啟臣的勝出則明顯反映出新世代對黨亟需改革的呼聲,謝龍介說,「國民黨於大選慘敗後,這次面對黨主席補選投票,結果明顯呈現出世代交替與全面改革的重要關鍵,盼江主席能實踐改革成承諾,重整國民黨信心,也拉近與年輕人的距離。」

台中市長盧秀燕3月9日週一下午出席消防局第三救災救護大隊暨特搜大隊國光分隊廳舍增建工程動土典禮,媒體問及對國民黨新任黨主席江啟臣的看法,盧秀燕表示,這次選舉結果,充分展現國民黨基層黨員意志,翻轉國民黨,希望改革,江啟臣主席對政治事物和黨務,都熟悉有概念,她對江主席有信心,相信可以帶領國民黨往改革方向,大步前進。

事實上,國民黨週末黨主席投票當天,盧秀燕不但陪同江啟臣一起投票,選舉結果出爐,也致電恭賀,並期勉他帶領黨走向改革,尤其要聆聽年輕人的聲音,團結眾人,任重道遠。

黨務組織改造 以及權力核心的重整等方向

江啟臣當選主席後馬上就要進行黨的改革工程,外界都在看。首要改革的目標,黨內人士直言,除權力核心改造外,人事主管的安排也極為重要,這是朝內造化政黨的第一步。目前黨內普遍給予江啟臣的改革建議,主要集中在黨組織的改造,以及權力核心的重整等方向。

在組織改革的部分,江啟臣在當選後,便有黨內民意代表給予建議,國民黨立委洪孟楷就表示,中常委的組成結構需檢討。去年不分區立委提名過後,許多民眾開始注意到中常會,其中大多數的中常委們並未有民意的洗禮,而是經由1600多位黨代表選出,不乏萬年中常委,只需掌握多數黨代表、又或相互推薦、又或細心經營關係,即可在兩年一次中常委選舉勝出,這樣的方式,往往與民意有所落差。

國民黨桃園市議員黃敬平也說,在此次中常委選舉勝出後,將會提案調整中常委、黨代表與中央委員等選舉方式,希望先從推動黨內選舉的體制改革開始,讓外界看到國民黨的改變。曾與江啟臣共事的藍營人士則表示,江啟臣上任後,首先讓外界能清楚看懂黨的結構組織與決策單位,然後必須將黨的兩岸政策論述清楚,同時將財政、經濟等領域的人才找齊,提供立法院建設性的意見,不要再回到過去為杯葛而杯葛的老路。

20200112-國民黨青壯派議員12日召開記者會呼籲黨內改革,桃園市議員黃敬平發言。(盧逸峰攝)
桃園市議員黃敬平認為國民黨必須提出清楚論述,從體制改革。(資料照,盧逸峰攝)

從這次的中常委選舉就可以看出,若結構沒改變,當選者還是那些老面孔,還是不符合民意的基礎,對國民黨的改革不會有太大的幫助;因此如何針對中常委、中央委員、黨代表選舉做重新的思考,也是非常重要的。江啟臣在勝選後表示,他身為立委接任黨主席,就是黨內造化的開始。

不願具名的藍營人士就直言,黨內一級主官的安排,若能任用具有民意基礎的民意代表,可加速內造化的進程,在未來的政策、論述才有機會貼近民意,讓民眾重新認同國民黨,因此,他認為,應該先從人事的部分做出與以往不同的安排,再來談後續的改革工程。

國民黨首要改革的目標,除了有不少黨內人士認為是組織上的改革,也有人針對其他方面提出建議,不願具名的中央委員就說,國民黨需要加強宣傳與論述,不能一直都處於挨打的位置,快速掌握社會關注的議題,儘早提出論點,此外也建議文傳會,應第一時間將黨的決策,傳遞到各黨員的手中,讓黨內同志能第一時間就掌握黨的方向。

團結的開始  談兩岸未提「九二共識」

3月8日下午,江啟臣在大甲鎮瀾宮董事長顏清標、國民黨立法院黨團總召林為洲等30名立委、雲林縣長張麗善等人陪同下前往參香。媒體提問共同參香表達的意義,江啟臣說,代表的是一種團結,國民黨內部的選舉已經結束,選舉的競爭告一段落,從今天開始就是團結的開始,就是改革的第一天,希望在最短時間拿出成績,讓支持者再度有信心。

3月9日,江啟臣宣誓就任國民黨主席,他發表就職講話強調,未來將以改造黨為最重要工作,選舉結束是團結的開始,國民黨需要世代「對話」,而非「對抗」,需要世代「合作」,而不是「衝突」;希望自己未來能扮演「承先啟後」的角色,促成黨內不同世代的理解與合作,讓每個世代的黨員,都能在黨內找到屬於自己的寄託,讓世代共融、一起攜手向前。

國民黨在2020總統大選慘敗,兩岸論述何去何從成為話題。江啟臣表示,他的基本原則,就是堅守中華民國自由民主的制度價值,並力求兩岸和平與共同福祉。整個演講中沒有提到「九二共識」,不過現階段國民黨最重要的是改造、改革,必須先贏得民眾信任才能談兩岸。江啟臣:『(原音)近年因為國內外局勢的快速變化,兩岸曾有的互信基礎確實遭遇重大挑戰,未來需要我們去重建。但在此刻,國民黨最重要的是自身的改革再造。我們畢竟得先重新贏得台灣社會的信任,才能有意義地去談如何拉近兩岸共識。』

中國國台辦發言人馬曉光選後再提九二共識。(美聯社)
「九二共識」為兩岸重要議題,也是江啟臣作為國民黨主席,必須處理的問題。圖為中國國台辦發言人馬曉光,在總統大選後再次強調九二共識。(資料照,美聯社)

超越世代  將由下而上改革

立委江啟臣以68.8%的得票率勝出前副主席郝龍斌,成為新任國民黨黨魁。他強調,投票結果不是輸贏,「而是告訴我,未來必須努力執行國民黨的改革任務」。從現實面來說,這樣票數代表沈重的期許,對於江啟臣來說,恐怕是更壓力。

在短短一年多的任期中,江啟臣不但要面對國民黨內部錯綜複雜的人際網絡以及沈重老邁的黨機器,外部更有步步進逼的民眾黨、掌握國家機器的民進黨,甚至對於改革派年輕主席抱持觀望、懷疑態度的中國共產黨,千頭萬緒恐怕都會讓江啟臣難以安心無憂。

筆者認為這次黨主席補選,雖然投票率不高,但卻呈現出基層黨員的自主性,黨員的思想也跟著社會的脈動變化。對於有人認為國民黨黨員年紀偏大,或許無法反映社會真實現況,但從這次投票結果來看,年齡不是問題,其實只要是基層且接地氣的人,都能即時的反應社會的脈動。而這次補選反映了國民黨中生代接班的開端,基層黨員更期盼著青壯派的接班能有一番新氣象。所以選前大家所詬病的買辦、人頭黨員、年輕人不受重用、網路戰力弱化等問題,黨員也睜大眼睛看著。

江啟臣指出,雖然黨主席的選舉已塵埃落定「但考驗才剛開始」,他說明,未來將會在最短的時間內將黨務人事就定位,落實他在競選時所提出的數位化、在地化的政見,同時也會加強深耕地方的工作,與地方縣市首長,縣市議會一起並肩作戰,由下而上落實改革。

江啟臣也表示,未來首要目標就是加速國民黨的改革,落實競選的政見,希望能「找回人民對國民黨的信任」;組織改革方面,他也會將從輕地方重中央的倒梯形,轉變成重地方輕中央的金字塔型,加強地方佈局,讓國民黨接地氣,回應基層的期待。江啟臣承諾,未來將領導國民黨「團結一致、大步改革」,他也相當感謝第一線負責執行選務工作、辛苦的黨工同仁與志工,讓這次的補選順利落幕。

20161020-國民黨中央黨部記者室發言台及黨徽。(顏麟宇攝)
國民黨親中失民心,須團結進行組織重組並重新獲得民眾支持。(資料照,顏麟宇攝)

找回黨的核心價值及國家認同

國民黨主席這個位子,在外界看來往往是消耗人才的最佳選擇。江啟程如果打定決心要持續改革,除了要留意被消耗的危機,更不能隨波逐流,繼續思考善用社會壓力,化解國民黨現有組織結構,讓各大派系山頭暫時放下過度短視的利益,以國民黨的壯大為優先,或許可以視為延續選戰,靈活運用的策略手段之一。

江啟臣在當選感言中提到「不是誰輸誰贏的選戰,是在選擇誰來扛起未來一年多的國民黨改革重擔。」恐怕不是客套話。江啟臣的文宣中提到,國民黨本來是青年黨,是革命黨,但是,革命本來就不是請客吃飯,如何讓國民黨從飯桌上起身改革,恐怕是一大挑戰。因此,這是屆充滿使命感與責任重大的補選,期盼江啟臣能勇於承擔,帶領國民黨重返榮耀。

最後談談核心價值的問題,國民黨過去較大的問題就是羞於闡述核心價值,好不容易大家開始敢說中華民國了,但卻不敢對社會喊反對台獨。但是,黨內選舉的時後又敢私下說堅決反對台獨。所以,這導致許多人面對不同選舉有不同的立場與論述,最後反而兩面不討好,深藍的不諒解,中間選民的不信任。

筆者認為真正的做法是必須確認黨內的核心價值,確立後對外一致的宣傳與辯論,質變導致量變。過去當民進黨喊台獨的時候,支持的民眾也不多,但一路走來始終如一,至少現在多數的民眾認同這主張或是理解這態度。同樣地,國民黨也必須重新找回自己的核心價值,並且要敢喊出來,站穩立場。有立場,才會有認同這價值的支持者。

如果立場搖擺,兩面討好,倒頭來就是裡外不是人。所以,不是國民黨與社會脫節,而是現在的國民黨還不夠努力,讓社會離國民黨越來越遠。不是社會要什麼,國民黨就做什麼,而是國民黨要努力讓社會相信,這個黨做的事情是社會要的東西。期許新任的黨主席,世代交替勇於承擔改革,能夠創造地氣,更要開創新局,帶領國民黨走向勝利之路。

*作者為國防大學戰爭學院前戰略講座  教育工作者

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