公孫策專欄:台灣拿什麼重回外交戰場?

2017-04-10 06:30

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川習會第二天,美國總統川普與中國國家主席習近平7日在佛羅里達州海湖莊園散步(AP)

川習會第二天,美國總統川普與中國國家主席習近平7日在佛羅里達州海湖莊園散步(AP)

川習會結束,會後記者會看來皆大歡喜。據透露,習近平這回準備了許多大禮,包括為美國創造逾70萬個就業機會的投資計畫,並提議向美商進一步開放中國農產品及汽車市場。這是北京計算過的,川普要的是什麼,習近平於是滿足了川普。

川普以為他很會談判,在川習會之前,放話「如果中國不幫忙處理(北韓問題),我們就自己來」。然後在川習會當天凌晨,發動轟炸敘利亞,那當然是給習近平看「格老子『自己來』就是這個威力」,希冀以此震懾習近平。

習近平有沒有被震懾到,必須觀察後續中國是否「幫忙處理北韓」才見分曉,以月底、4月初的動作:解放軍集結鴨綠江西岸看來,北京沒有要放棄「北韓保護者」角色的意思。

換個角度看,中國對東南亞、中東、非洲、乃至歐洲國家,都是用銀彈攻勢,可是這種財大氣粗的招式,對財更大的美國與氣更粗的川普能起多大作用呢?

中國國家主席習近平在川習會後,曾在阿拉斯加短暫停留拜訪。(阿拉斯加州長比爾・沃克臉書)
中國國家主席習近平在川習會後,曾在阿拉斯加短暫停留拜訪。(阿拉斯加州長比爾・沃克臉書)

秦朝末期,東方諸侯起義,楚懷王命劉邦、項羽二人西征,約定「先入關中者為王」。大家都知道的故事是:項羽所過之處動輒屠城,所以秦軍拼死抵抗;而劉邦採懷柔策略,遂能比項羽先進關中。但是很少人去考究,劉邦用的是什麼「懷柔」手段?

一個例子是攻打「嶢下軍」(嶢關在今陝西藍田縣西南):張良對劉邦說:「秦軍戰力還很強,不可輕敵。我打聽到,秦軍守將是屠戶的兒子(屠戶必須在市場賣肉,),必定斤斤計較,容易動之以利。建議派出五萬兵力到旁邊的山頭上,大張旗幟,作為疑兵。然後派酈食其帶著厚重禮物去說服(其實就是收買)守將。」果然嶢關守將表示願意配合,劉邦正想跟嶢關守將聯合進攻咸陽,張良又說了:「現在只有守將想要背叛,秦軍家人都在咸陽,軍隊若不想倒戈,會發生變化。」於是趁守將不防備,縱兵攻擊,大破秦軍。

習近平的幕僚大概跟張良一樣,看穿了川普是「賈人之子」,貪取近利,所以用投資與開放市場滿足川普的「近利之心」,鬆懈他對北韓的戰鬥意志。

如果北京真的摸透了川普,那台灣豈不危險了?事實上,在習近平出發之前,台灣就一直很擔心,「美國會不會犧牲台灣?」。會後川習二人都沒說什麼,可是中國外長王毅再彈「一中」老調,而美國國務院也說「(美國的)一中不變」,觀察家則認為:台灣問題不再是美中之間的主要議題。

容我直言,台灣只要還是「美中之間的主要議題」之一,美國就不會退讓;一旦不再是主要議題,美國會「隨你(中國)去」,而北京只會繼續施壓,尤其在外交空間上面。

關於這一點,坦白說,台灣自己無能為力,蔡政府的「作為」也只能坐著等(美其名曰「密切注意」)。但是,愈是這樣坐等,往後就愈沒有份量。

那麼,台灣要怎樣才能增加自己的份量呢?有一條路可以思考:結合更多小國。這跟網路上「揪團」是同一思考,單一消費者沒有跟廠商議價的條件,可是揪團就增加了消費力,於是對在網路上的商家乃有了議價能力。

可是,北京正加強排擠台灣的力道,我們防守僅剩的邦交國都倍感吃力了,哪還有力氣另外「揪團」?

最近才看到一條資訊:年初跟我們斷交的非洲小國聖多美普林西比,中華民國曾經在很多方面(農技團為主)幫助他們的人民。其中最值得稱道的一項,是「台灣防瘧團」成功的將該國的瘧疾流行率從50%將到1%!距離0病例不遠了,而這正是聖國人民對台灣最感念的一點。斷交之後,聖國媒體仍不斷有聲音「為什麼要跟ROC斷交?」雖然PROC給了很多金錢援助、工程建設,但都那些都不能跟「消滅瘧疾」相比!

西非國家聖多美普林西比與台灣斷交不到1周就與中國建交(AP)
西非國家聖多美普林西比與台灣斷交不到1周就與中國建交,不過,台灣聖國「防瘧」成功,到現聖國媒體還在問,「為什麼要和中華民國斷交?」(AP)

事實上,台灣在傳染病防治上有著很卓越的成就,曾經流行而今絕跡的傳染病,包括:鼠疫、天花、狂犬病、瘧疾、白喉、小兒麻痺;另外,台灣能夠有效控制的傳染疾病包括:百日咳、破傷風、麻疹、日本腦炎等。

以上提及的傳染疾病,在第三世界多數仍然盛行,尤其在非洲。重點在於,這一部份的實力,台灣還能高過中國不只一籌。而在北京施壓,非洲友邦紛紛斷交之時,其實正是北京心理鬆懈的時刻。這話怎麼說?又要再說張良的故事。

劉邦率軍西上途中,在宛城(今河南南陽市)遭遇頑強抵抗。張良獻計,下令軍隊繞過宛城,向西進發,然後趁夜又掩回宛城。防守宛城的秦將原本鬆了一口氣,天亮發現,又受到了包圍,守軍軍心動搖,後來決定不抵抗。

中華民國的邦交國斷交了,可是人民之間的友誼仍在,選擇北京用不上力的項目,加強實質外交,可以成為「逆襲」的有利武器。尤其這種消滅疾病的事情,事關人命,中國本身缺乏這方面能力,台灣的努力就會受到WTO等國際組織的肯定。也就是說,防疫除了對內保護國人生命安全,對外更是重回外交戰場的利器。

*作者為專欄作家。更多好文請看〈公孫策說不測風雲〉臉書紛絲專頁。

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