毒品、藥品還是「娛樂用品」?加拿大明年7月「娛樂用大麻」合法化

2017-04-14 20:00

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加拿大政府推出法案,要將娛樂用大麻合法化。(美聯社)

加拿大政府推出法案,要將娛樂用大麻合法化。(美聯社)

加拿大總理杜魯道13日公布新法案,2018年7月開始將全面合法化娛樂用大麻,凡18歲成人持有30克以下的大麻皆屬合法,加拿大政府也將嚴格監管娛樂用大麻的種植、販售和進出口,並負責授予商家執照。如此加拿大將成為全球第二個全面開放大麻的國家。

杜魯道(Justin Trudeau)早在競選期間就承諾,會推動合法化娛樂用大麻的使用和銷售。目前全球多數國家仍視大麻為毒品,部分國家選擇有限度開放需醫師處方籤的藥用大麻,但娛樂用大麻仍多屬非法。

全面開放 世界第二國

新法案將在2018年7月1日生效,屆時加拿大將成為世界上第二個全面開放大麻的國家。第一個解禁大麻的國家是南美洲的烏拉圭,但南美國家毒梟猖獗,絕大部分仍僅有限度開放醫療用大麻。美國目前則僅有8州開放娛樂用大麻,其中4州還是2016年才解禁。其他州則是部分開放醫療用大麻,但大部分州仍視大麻違法,只是執法尺度寬嚴不一。

全球大麻合法化情形。(維基百科公有領域)
全球大麻合法化情形。(維基百科公有領域)

加拿大政府將嚴格制定監管法規,未獲政府授予執照之下進出口、販售和種植大麻仍屬非法。新法案包括,年滿18歲公民可以合法持有不超過30公克的大麻;持有執照者共可種植4株大麻屬植物;因持有大麻被捕的未成年人,如果持有劑量在5公克以下不會被起訴,但販售大麻給未成年人仍屬有罪,最高可處14年刑期。

杜魯道說,「我們的孩子要取得大麻太容易了,這件事必須改變。」

各省分有權修改施行細節

加拿大政府表示,目前法案仍有許多細節待研究,例如政府必須研發出如酒測機器般,「用吹的」就能測出駕駛人體內含有多少四氫大麻酚(THC)的儀器,外交官員也必須仔細處理國際藥物毒品公約,確保加拿大不會觸犯。

加拿大各省仍有權修改許多細節,例如持有大麻的年齡下限、詳細的大麻分類和銷售法規,還有駕駛人唾液中驗出多少比例的四氫大麻酚才算違規等等,也將由各省自行決定。加拿大政府表示,關於大麻的詳細稅則會再擇期公布。

加拿大,娛樂用大麻,合法化。(美聯社)
加拿大宣布2018年娛樂用大麻合法化。(美聯社)

確保民眾以合法途徑取得大麻

加拿大青少年使用大麻的比率是全球最高的國家之一,親手規劃這項法案的前健康部長麥克拉蘭(Anne McLellan)說,法規制定委員會原本想將持有年齡下限訂為21歲,因為人類的腦部會一直發展到25歲。但執法單位分析,購買門檻過高恐怕無助於打擊黑市。

公共安全部長古德爾(Ralph Goodale)說:「反對意見通常站在公共安全、保護兒少和打擊組織犯罪等立場,但現行法律完全無法達成這些目標。」

古德爾指出,加拿大執法單位每年花費在打擊大麻犯罪的金額超過20億美元(約新台幣600億元),「結果,西方國家裡仍屬加拿大青少年最常使用大麻的……我們必須做得更好。」

曾任多倫多警察廳長的國會議員布萊爾(Bill Blair)說,加拿大司法部已向美國科羅拉多州和華盛頓州取經,這兩州2012年合法化娛樂用大麻,也是全美最早合法化的州分。古德爾也指出,根據加拿大公安部與美國政府分析的結論,「新法案更能保護好我們的孩子,讓非法販售大麻的收入不會流入犯罪組織手裡。」

加拿大,娛樂用大麻,合法化。(美聯社)
加拿大推動娛樂用大麻合法化,販售與種植大麻都將需要執照管制。(美聯社)

反對者:可能傷害生活與精神健康

但反對者仍批評,這項法案可能錯誤傳達出大麻對人體無害的訊息,讓人們更想去嘗試大麻的滋味。鬆綁禁令可能對產業有利,但對社會一定有不良影響。

麥克馬斯特大學(McMaster University)小兒醫學教授葛蘭特(Christina Grant)解釋,每7個吸食大麻的青少年裡就有1個會上癮,可能會對學業、工作、家庭和親密關係等帶來極大衝擊。葛蘭特也指出,青少年吸食大麻還可能誘發精神病變,「越早開始吸食、吸食得越多,罹患某種精神病症的機率最高可達到四倍。」

研究指出,家族中有思覺失調症(psychosis,舊譯精神分裂)基因的人,吸食大麻或其他毒品後確實會提高患病機率。但也有反方研究指出,酒精、尼古丁甚至重大壓力和創傷,也都會提高罹患思覺失調的機率。

加拿大,娛樂用大麻,合法化。(美聯社)
加拿大推動娛樂用大麻合法化。(美聯社)

許多零售商店已摩拳擦掌,準備販賣大麻,上個月多倫多、溫哥華等城市都出現商家開始販售大麻,遭警方依法逮捕。加拿大警方表示,這些違法商店都是從地下市場獲得大麻,未來將不會授予合法販售執照。

對此,杜魯道也不得不再次重申,新法規生效之前,現行法規仍然適用。

加拿大總理杜魯道。(美聯社)
加拿大總理杜魯道。(美聯社)

 

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