一帶一路峰會參加領袖名單出爐 多數西方領導人缺席

2017-04-19 13:00

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2017年4月18日,工人們在中國國家會議中心外頭的平臺上,為絲綢之路黃金大橋裝置纜線。(美國之音)

2017年4月18日,工人們在中國國家會議中心外頭的平臺上,為絲綢之路黃金大橋裝置纜線。(美國之音)

中國星期二宣佈,28個國家的政府首腦將會參與北京下個月舉辦的一帶一路國際峰會。然而,20國集團中只有六個國家出現在與會名單上,而且大部分先進國家的政府領導人都不會出席。

雖然中國致力於在一帶一路發展計畫中加入國際風情,義大利是唯一派國家領導人會出席這場峰會的主要西方國家。

四名具影響力的人物會參與一帶一路會議的最高層級的活動,包括俄羅斯總統普京、義大利總理真蒂洛尼(Paolo Gentiloni Silveri)、國際貨幣基金總裁拉加德(Christine Lagarde)以及中國國家領導人習近平。

當被問及西方世界興趣缺缺,是不是因為他們對於中國的動機抱持懷疑態度時,中國外交部長王毅說,不應把這次高峰論壇政治化。

王毅說,在一帶一路論壇舉辦的5月14日和15日那兩天,法國和德國適逢重要的選舉,但他們同意派遣高級官員赴會。

王毅說,「一帶一路」不是會員俱樂部,而是廣泛參與的朋友圈,是促進世界發展的合作平臺與共同方案,各方可從其發展中分享機遇,而不應將其政治化。他說,總共有110個國家的代表會出席峰會,包括那些不在一帶一路地理路徑上的國家。

2016年1月18日,香港舉辦的亞洲金融論壇展示描繪中國一帶一路的地圖。(美國之音)
2016年1月18日,香港舉辦的亞洲金融論壇展示描繪中國一帶一路的地圖。(美國之音)

過猶不及?

中國也和56個國家簽署文件擴展對這項計畫的支持。中國已經編列初期預算400億美元作為絲路基金,用來執行一帶一路計畫

美國智庫戰略與國際研究中心重新連結亞洲項目(Reconnecting Asia project)主持人喬納森.希爾曼(Jonathan Hillamn)告訴美國之音,「一帶一路的涵蓋範圍廣博,不斷擴張的性質也造成許多不一致的地方。比如,某些幾年前宣佈的基礎建設項目現在也納入一帶一路版圖。」

英國首相梅伊(Theresa May)原本被廣泛預期將出席峰會,以強化英國脫歐後與中國的雙邊商貿與外交關係。但是,她轉派財政大臣哈蒙德(Philip Hammond)代表出席。

對中國而言,一帶一路是拓展政治影響力,同時擴大中國基礎建設產業並出口過剩產能的重要模式。北京也把這項計畫描述為一種“雙贏”,既解決發展中國家的基礎建設不足,又解決發達國家經濟發展減緩的問題。

嘉賓名單

參與論壇的多數總統或總理來自已經收受或是期望從中國拿到財務資助的國家。包括希臘、白俄羅斯、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡、柬埔寨和衣索比亞。由領導人普京親自出席的俄羅斯則高度仰賴與中國的商業交易。俄羅斯與中國簽署了三十年期的天然氣供給合約。

說服南中國海爭議相關的多數國家由國家領導人出席會議方面,中國的進展可以說是相當順利。這些國家包括越南、印尼、馬來西亞和菲律賓。實際上,東盟10個會員國裡面,有七個國家的國家領導人會出席峰會。

中國外長王毅說,中國一貫主張國家不分大小,一律平等,這次論壇也沒有區別對待,一帶一路是促進世界發展的合作平臺與共同方案。

2016年10月15日,金磚國家領袖在出席印度主辦的晚宴,由左至右分別是巴西總統特梅爾、中國領導人習近平、印度總理莫迪、俄羅斯總統普京,以及南非總統祖馬。(美國之音)
2016年10月15日,金磚國家領袖在出席印度主辦的晚宴,由左至右分別是巴西總統特梅爾、中國領導人習近平、印度總理莫迪、俄羅斯總統普京,以及南非總統祖馬。(美國之音)

名字改了?

在英語表述中,王毅省略了一帶一路項目原名中的「一」,把「One Belt and One Road」改成了「Belt and Road」(帶和路)。觀察家指出,中國試著避免給國際社會帶來他們想要控制這個越發國際化的項目的印象,並且把項目打造成一個磋商的過程。

另一方面,包括日本、韓國、印度和新加坡等幾個中國周邊國家還沒有同意派他們的領導人出席會議。實際上,根據中國外交部的賓客名單,巴西、印度和南非這三個金磚國家不會派遣他們的國家領導人參加會議。另外兩個金磚國家是俄羅斯和中國。

希爾曼說,一帶一路昂貴的基礎建設專案可能會導致經濟衰弱的國家,背負更多債務這類的擔憂。他說:「對某些國家而言,無法持續的債務是一個很實際的擔心。」

 

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