當「戰狼外交」碰上「以牙還牙」!BBC專訪前白宮中國主任何瑞恩:美中都利用兩國關係滿足國內政治,狀況將持續惡化

2020-05-13 10:22

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(BBC中文網)

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過去幾個月中,全球面臨新冠病毒危機,中美關係也陷入前所未見的危機,亟需重症監護。

北京大學國際關係學者王緝思指,中國對美國的不信任和反感達到了中美建交41年從未有過的程度。在華盛頓,這一觀點亦是中國觀察者之間的共識。《紐約客》雜誌前駐華記者歐逸文(Evan Osnos)引述一名白宮高級官員稱,美中關係正處於「自由落體」。

就連許多曾深度參與兩國關係跌宕起伏的親歷者,都對此憂心忡忡,在歐巴馬時期主管中國政策的前白宮官員何瑞恩(Ryan Hass)也不例外。

他早年當過駐京外交官,在2013至2017年間擔任美國國家安全委員會中國、台灣及蒙古事務主任,作為美方代表參與了四場「習歐會」。如今,何瑞恩在智庫布魯金斯學會研究美國的東亞政策。

作為前美國對華政策制定者,何瑞恩認為,華盛頓近期的外交策略值得商榷。面對中國聲浪愈高的「戰狼外交」,美國「以牙還牙」的策略損害了其聲稱要達成的目標。

在他看來,中國政府對疫情處理不當,不過川普政府在完成調查前,就一口咬定「病毒源自武漢病毒研究所」的結論,削減了北京配合國際科研調查的可能性。在與中國互相抹黑的鬥爭中,美國政府不僅無法解決問題,還可能被其他國家看作是參與製造問題的一方,減少了國際合作抗疫的空間。

「未來的美國領袖要從這個時期中學習到,當中國開始為自己挖洞時,華盛頓不該與北京搶那把挖土的鏟子,」何瑞恩近日寫道。

中美關係何以至此?兩國在外交政策上可能犯了哪些錯誤?新冠疫情的後坐力與2020年的美國大選,將為中美關係帶來何種變數?BBC日前就以上問題專訪了何瑞恩。

BBC:很多美中關係的觀察家都認為,如今是兩國建交以來關係最嚴峻的時候。你同意這個說法嗎?哪些跡象說明了美中關係的現狀?

何瑞恩:是的,我認為的確如此。兩國關係曾有過很多困難時刻,例如在1989年天安門事件後、1996年的台海危機、1998年貝爾格萊德中國大使館轟炸事件,以及2001年的南海撞機事件。然而,這些全都是因某個事件而起的危機。當兩國一同度過那些難關,關係就持續發展。這段時間感覺不一樣,兩國關係承受的壓力更具結構性。這是由於長期以來累積的壓力,而非單一事件,讓兩國關係最終不堪重負。

我認為美中關係目前相當失調。美國和中國正處在一場鬥爭中,這導致合作的領域越來越少,對抗的領域則增多,對緊張關係的管控力也在下降。我們如今有一個明顯的共同威脅,但雙方無法團結對抗。

兩國本已建立了危機時期的模式,而且曾經併肩度過難關。在全球金融危機、2014年伊波拉疫情和其他事件發生時,這個模式都反覆出現過。

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