江啟臣觀點:解決空汙問題比參加WHA更急

中部地區霾害紫爆(主婦聯盟環境保護基金會台中分會)

中部地區霾害紫爆(主婦聯盟環境保護基金會台中分會)

近日,中共又拿出主權大旗,阻撓台灣參加WHA(世界衛生組織大會)。殊不知,看在國際社會眼裡,大陸和台灣的空氣汙染問題同樣嚴重,難兄難弟,半斤八兩。兩岸應該擱置政治爭議,共同攜手合作,為更乾淨的地球,共同貢獻心力!

根據2016年世界衛生組織(WHO) 所公布的「全球15大城市」空汙名單,中國就有包括石家莊、保定與刑台等三個城市上榜;三年前(2014年),天下雜誌就曾報導,WHO蒐集全球近600個城市的「細懸浮微粒」(PM2.5)濃度(不含中國城市),嘉義、高雄和金門的嚴重程度都在前十名內,分居第七、九、十名;與OECD的36個國家相較,台灣的懸浮微粒濃度,更是「世界第2糟」,清潔度低於11名的日本和第5名的韓國,僅贏過智利。根據WHO標準,PM2.5的年均值應低於每立方公尺10微克;英美與我國環保署的規定標準較低,每立方公尺是15微克。台灣除了台東市每立方公尺13微克,沒有一個城市達到上述標準,統統不及格。

以筆者所居住的台中市為例,雖然數字上PM2.5已從民國100年的34.7微克/立方米,降至105年22.8微克/立方米,但民眾的感受卻是截然相反,無法接受日益惡化的空氣品質;尤其座落於台中市龍井海邊的火力發電廠,更是讓民眾談虎色變,公認是台中市空氣汙染的主要來源。

台中火力發電廠(Ellery /維基百科)
台中火力發電廠(Ellery /維基百科)

台中火力發電廠是全世界最大的火力發電廠,既有全台的三座核電廠,沒有一間提供的電量比台中火力發電廠多。以「燃煤」為主的台中市火力發電廠 不但是台灣發電的主力 (離峰時間發電量佔全台40%,尖峰時間因三座核電廠各投入一部機組協助發電,發電量降至30%),更是造成台中市空氣汙染的主要元兇! 根據「台灣健康空氣行動聯盟」理事長葉光芃醫師的統計,台中市所有汽機車汙染的排放量,僅為台中火力發電廠的65%,台中市所有工廠所造成的空汙,也僅是台中市火力發電廠的45%,可見台中火力發電廠對台中的健康危害甚鉅! 也無怪乎林佳龍市長批評台電,台中火力發電廠除了是上述台灣發電主力,每年還為台電賺了2、300億上繳國庫,汙染卻留在台中,明顯違背「環境正義」。

事實上,此次行政院提出頗具爭議性的「前瞻基礎建設計畫」,在8,800億的特別預算中,「綠能建設」竟然只佔243億,幾乎只是軌道建設經費的20分之1,綠能建設明顯不足! 也不禁讓人懷疑,政府設定2025年達到「非核家園」目標,上述高汙染燃煤使用率降至30%的能源配比是否能達成? 此外,對於位於空汙前線,長期飽受火力發電廠危害的台中海線民眾而言,「前瞻基礎建設計畫」都可以編列616億,興海線鐵路立體化工程,能開發風力發電,創造工作機會的「台中港離岸風電產業專區」,卻僅僅編列22.6億而已,也無怪乎前瞻計畫被人批評是綁樁, 「趨勢」民調公司五月份所作的調查也顯示, 超過六成民眾同意應撤回計畫重新擬定。

*作者為立法委員

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