「後新冠時代」的歧視與侵害隱私疑慮:從杭州的永久性「健康碼」計劃談起

2020-05-26 17:30

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(BBC中文網)

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為應對新冠疫情,中國研發了一種手機應用程式來對潛在的感染者進行跟蹤和識別,這被稱為「健康碼」。位於東部的杭州市近日計劃將該程式永久化,以隨時監看民眾的健康狀況。

根據計劃,杭州當局希望從多個方面對個人的健康情況進行評分,並顯示成不同的顏色。評分還將與其他市民進行排名比較。

該計劃一經披露便在社交媒體上引發爭議,很多民眾擔心該程式將危害個人隱私,並導致潛在的歧視。

「變色健康碼」

浙江省杭州市衛健委日前表示,該城市計劃推出常態化的健康碼,隨時監控人們的健康狀況,並通過基於該指標建立個人健康指數排行榜。

據當地媒體報導,這種健康碼將分為多種顏色,並根據個人的醫療記錄、體檢結果、生活方式管理數據等內容進行健康評分,滿分為100分。

該程序被認為是對中國現行的全國性健康碼程序的拓展,現在的健康碼系統於今年2月推出,用於監測新冠病毒的潛在感染者和密切接觸者。

在官方提供的示意圖中,個人的評分通過不同的顏色呈現,當你的評分很低時,會顯示為紫色或紅色,而評分越高則會越綠。

影響評分的因素包括運動、飲酒、吸煙和睡眠等。例如,飲酒200毫升導致健康評分下降1.5分,吸煙5支導致健康評分下降3分。相比之下,如果步行達到15000步,評分則會大幅度上升5分。

當地官媒報導稱,個人的健康評分還將與企業、樓宇、社區等諸多群體進行相連,從而得出整體的健康評分。這些評分將與不同的市民、社區和企業進行對比和排名。

「讓健康碼真正成為百姓的健康伙伴,成為提升百姓健康免疫力的『防火牆』,」杭州市衛健委主任孫雍容在5月22日的一次會議上說道。

杭州市衛生部門表示,他們計劃在5月或6月完成這一項目,但該部門並未透露這些具體的個人信息將會如何獲得。

民眾不買賬

然而,杭州市政府雄心勃勃的計劃並未讓民眾買賬。該新聞一經報導,便在社交媒體引發軒然大波。大量網友質疑健康碼對於數據的收集侵害了個人隱私,也有可能導致歧視情況發生。

「弄巧成拙,我看病啥的為啥要讓公司知道,」一名微博網友說道。

「所以以後找工作被要求出示健康碼怎麼辦,相親是不是也要看看有多少分?」另一名網友評論道。

在中國內地,從居住的小區,到工作所在的公司大樓,許多地方都需要民眾出示代表健康的綠色碼才允許他們進出。
在中國內地,從居住的小區,到工作所在的公司大樓,許多地方都需要民眾出示代表健康的綠色碼才允許他們進出。

在微博上發起的一項民意調查中,近7000名網友中,有6020人選擇不支持,佔投票總數的86.5%。

中國知名律師斯偉江對BBC中文說,杭州市的舉措超出了防疫的界線,也沒有法律依據。如果真正實施,將嚴重侵犯個人隱私。

「這聽起來就像電影裏的場景,把正常人和不正常的人區分開,」斯偉江說。「但這個世界上沒有人會是百分之百健康的,每個人總歸有各種各樣的癖好和問題。你不抽煙不喝酒,也有可能過胖。」

官方小報《環球時報》總編輯胡錫進也撰文批評該政策。他表示,要防止健康碼的常態化衝擊個人隱私,給公眾留下足夠的私域空間。

「一個人是否心臟不好,血糖不正常,患癌症的風險高,或者染上了某種難以啟齒的疾病,以及他的個人行蹤,是完全有權利不對外公開的,」胡錫進說。

疫情中建立的健康碼系統

中國在新冠疫情爆發後,各省便分別開始推行各自的健康碼系統。這種系統主要基於中國兩個主要應用程式——騰訊的微信和阿里巴巴的支付寶。今年5月,當局宣佈開始推進全國統一的健康碼系統。

中國媒體報導稱,健康碼需要用戶真實申報包括姓名、性別、手機號和住址等信息,此外還接入了航空、鐵路、公路、市內公共交通數據,以及電信運營商、銀行金融機構支付數據等。在中國大部分地區,至今進出小區和大廈樓宇都需要出示代表合格的綠色健康碼。

該系統被認為在中國抗擊新冠疫情中起到重要作用,它使得尋找傳播鏈、定位潛在感染者和密切接觸者變得簡單高效,但收集的大量敏感個人信息也讓公眾愈發擔心其對個人隱私的侵害。

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根據中國的《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》,在疫情防控過程中,政府和醫療機構有權進行個人信息採集,但《網絡安全法》同時規定,信息收集需要遵循知情和同意的原則。

今年3月,中國政府多個部門曾下發規定,要求此類因疫情防控工作要求,需要收集社區居民信息的產品,「應向社區居民明確提示並取得同意,明確用於此次疫情防控」。中央網信辦也要求疫情中收集的數據不得用於其他用途。

然而,據中國國家衛健委主管報紙《健康報》報導,一項對中國14個省的健康碼進行的評估顯示,僅有3個地區的健康碼在使用前設置了隱私保護條款,其餘的程式都沒有任何用戶協議和隱私政策,也沒有要求取得用戶同意。

在今年中國「兩會」期間,百度公司董事長兼首席執行官李彥宏建議,新冠肺炎疫情期間採集的個人信息應設立退出機制,並加強對已收集數據的規範性管理、制定特殊時期的公民個人信息收集、存儲和使用的規範。

斯偉江表示,從法理角度看,對於公民健康數據的收集是特殊時期的做法,當局沒有任何理由將其「永久化」,生活的完全透明化只會讓公民「沒有尊嚴」。

「政府要保護公民基本的生命權、保護食品安全,而其他的個人生活是公民個人的事,這個邊界永遠不應該被打破,」斯偉江說。

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