「港版國安法對中國毫無益處」《外交家》解析:香港將成中美新冷戰「原爆點」

2020-05-26 20:30

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2020年5月24日,香港市民走上街頭抗議「港版國安法」,警方強力鎮壓(AP)

2020年5月24日,香港市民走上街頭抗議「港版國安法」,警方強力鎮壓(AP)

「香港將成為中美新冷戰的『原爆點』(Ground Zero),若香港淪陷,中共長臂將進一步伸遠。」香港教育大學香港研究學院副總監方志恒25日在美國雜誌《外交家》撰文指出,中國決定藉由中國全國人民代表大會將《國家安全法》引入香港,就像在香港領土上投擲核彈一樣,此舉對任何一方都毫無益處,包括對中國共產黨本身。

香港民主、建制派兩敗俱傷

中國全國人大22日公布「港版國安法」,未來中國國安機構將直接進駐香港,處理「顛覆國家政權、分裂國家、恐怖活動,以及境外勢力干預」等問題,香港特首則必須定期向北京提交報告,這強硬做法形同終結「一國兩制」。

方志恒(Brian C.H. Fong)在《外交家》(The Diplomat)撰文指出,香港行政、立法、司法的高度自治地位是其經濟成功、自由和人權的基礎,中國此一舉措給了香港致命一擊,香港民主陣營感到不寒而栗,他們未來的活動將受到威權主義更強力的鎮壓。

2020年5月24日,香港市民走上街頭抗議「港版國安法」,警方強力鎮壓(AP)
2020年5月24日,香港市民走上街頭抗議「港版國安法」,警方強力鎮壓(AP)

對於建治派而言,這也是一項壞消息。方志恒認為,中國繞過香港立法程序,直接透過中國全國人大立法,等於是對以前的間接統治模式「投下不信任票」。北京當局對港府菁英出現不信任感,未來將會實踐更為直接的統治方式,方志恒預測,將來包括行政首長在內的當地親中派,將可能在新統治模式下日益被邊緣化,難以發揮主導香港政局的作用。

對中國、外國投資人的經濟傷害

方志恒說,「港版國安法」還敲響了西方跨國公司在香港營運的「喪鐘」,因為這些企業將失去中國領土上唯一的資本主義商業中心,商業利益也不再受到英系普通法的良好保護,「美國在港商業利益,包括1300家公司和825億美元直接投資在內,如今已受到中國長臂的威脅。」

「除了經濟實體之外,西方國家在香港設立的國際非政府組織(INGOs)、新聞媒體分部、情報機構,也有可能被中國鎮壓、連根拔起,屆時西方國家可能永遠失去在中國市場的立足點,尤其是美國,」《外交家》內文提到。

2020年5月22日,香港特首林鄭月娥召開記者會為「港版國安法」辯護 (AP)
2020年5月22日,香港特首林鄭月娥召開記者會為「港版國安法」辯護 (AP)

方志恒認為,香港金融地位受創也為中國帶來金融和經濟風險,香港長期是中國「金融命脈」,亦是中國最重要的外資來源,儘管香港GDP占中國整體比例降至2.7%,但現在香港自由金融地位對中國來說是前所未有的重要,「因為中國公司處於遭美國資本市場驅逐的邊緣,而且數十家中國公司被迫計劃在香港進行二次上市。」專家普遍認為,百度、阿里巴巴等中資公司在香港二度上市,是為了避免美中關係緊張下,中概股面臨美國政府加強監管的風險。

「因此中國推動港版國家安全法,只會燒毀自己通往世界的橋樑,並使脆弱的中國經濟雪上加霜。中國經濟已經處於自1990年代以來最嚴重的衰退狀態。」中國長臂延伸到香港,導致美國取消香港「獨立關稅區」地位的話,中共權貴的利益也會受阻,方志恒指出:「這將終結一項公開秘密,香港是中國權貴菁英藏富的海外天堂。」

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