趙春山觀點:中美南海「秀肌肉」意欲何為?

2020-07-16 07:00

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美軍在中國於南海軍演之際派2艘航艦雷根號與尼米茲號前往當地演習叫陣,戰鬥機與電戰機日夜從2艘航艦上起降,模擬對敵方發動不間斷的持續攻擊。(資料照,美軍雷根號航母臉書)

美軍在中國於南海軍演之際派2艘航艦雷根號與尼米茲號前往當地演習叫陣,戰鬥機與電戰機日夜從2艘航艦上起降,模擬對敵方發動不間斷的持續攻擊。(資料照,美軍雷根號航母臉書)

根據外電報導,美國總統川普計劃在本週發表有關南海緊張情勢加劇的聲明。川普政府上台後,南海一直被視為中美戰略競爭下的一個爆炸點,如今雙方關係從戰略競爭邁向戰略對抗,情勢看來更是劍拔弩張,戰爭大有一觸即發的危險。

北京大學「海洋戰略研究中心」在推特(Twitter)上公布的衛星照片顯示,7月8日美國海軍的EP-3E偵察機曾靠近廣東沿岸,最近距離大約為96公里。該研究中心的推特圖片還顯示,美軍偵察機分別於7月6日、7日靠近廣東偵察,8日的距離是最近的。中共公布這個訊息,讓我們想起2001年4月的中美南海撞機事件,結果不但造成兩國外交危機,也讓中共「賠了夫人又折兵」,摔了一架戰機,還犧牲了一名飛行員,而美方事後只是表達遺憾而已。雖然中共已非昔日吳下阿蒙、中美力量對比也已與過去大大不同,但以中共目前的處境,我不認為北京會樂見「舊事重演」,給美國炒作南海議題的機會。

日本自衛隊在南海與美軍雷根號航母舉行聯合演習。(日本統合幕僚監部官網)
日本自衛隊在南海與美軍雷根號航母舉行聯合演習。(資料照,日本統合幕僚監部官網)

中美最近在南海大秀肌肉。美國航空母艦雷根號(USS Ronald Reagan)及尼米茲號(USS Nimitz)打擊群,於7月4日由菲律賓海進入南海,並舉行雙航母海上軍事演習。這是2014年以來,美國海軍在南海首次舉行此種演習。美國防部聲稱,演習目的是為了支持「自由與開放的印度-太平洋地區戰略」;幾乎同時,中共海軍自7月1日起,也在南海的西沙群島進行為期五天的軍事演習。中共外交部發言人趙立堅強調,「西沙群島是中國領土,中國在西沙群島周邊海域開展軍事訓練是中國主權範圍內的事,無可非議」;「而美國在南海進行大規模軍事演習,則是別有用心。」

美軍尼米茲號航空母艦。(美聯社)
美軍尼米茲號航空母艦。(資料照,美聯社)

「別有用心」顯然是與中美關係及川普的對中政策有關。美國前國安顧問波頓(John Bolton)日前出版的個人回憶錄提到,川普的外交政策都以國內政治為考量;波頓還說,其擔任國安顧問期間,川普任何重大決定,幾乎皆將競選連任算計在內。

目前川普的選情並不看好,新冠肺炎疫情和中共強行推出「港版國安法」,似乎都沒有為他的「反中牌」奏效。因此外界有人擔心,川普選前會在中國周邊地區(包括南海和臺海)製造事端,來抬高他在國內的競選聲勢。南海和臺海不同,美國可藉《聯合國海洋法公約》涉及航行自由為名,與南海各主權聲索國合作,維持美國的軍事存在,並進一步介入南海爭議。

中共「中國南海研究院」院長吳士存曾預測,2020年將是南海形勢由「趨穩向好」向「動盪不安」變化的轉折點。吳士存日前再度撰文指出,美越戰略合作、美菲同盟升溫,加上部分南海主權聲索國利用《南海行為準則》磋商期間,以單邊行動鞏固及擴大既得利益,將使南海情勢動盪再起;尤其是《南海行為準則》磋商受疫情影響,目前陷入停滯狀態,這更加劇各方誤判,並提高緊張情勢驟升的風險。

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