徐勉生觀點:外交工作要回歸正途

2020-08-28 06:50

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蔡英文總統2020年2月在總統府會見索馬利蘭外交部長穆雅辛(Yasin Haji Mohamoud)(蔡英文總統推特)

蔡英文總統2020年2月在總統府會見索馬利蘭外交部長穆雅辛(Yasin Haji Mohamoud)(蔡英文總統推特)

政府派駐非洲索馬利蘭代表處日前揭牌運作。由於駐館名稱僅有「台灣」二字,因此外交部臉書公然宣稱,館牌上沒有贅字,看起來很舒服。雖然外交部出面澄清所謂的贅字,並不是指「中華民國」,但司馬昭之心路人皆知。明眼人心知肚明,這是外交部門順應國內的台獨聲浪,譁眾取寵。

此事背後也顯現政府目前的外交工作正逐步偏離正道。對外,鋌而走險選擇偏鋒;對內,藉各種機會進行文宣工作,混淆國人視聽。

蔡英文總統二○一六年就任時,提出「踏實外交」政策。宣稱要以腳踏實地,一步一腳印的精神,克服臺灣的各項外交挑戰,開拓我國的國際空間。

但是由於蔡總統誤判情勢,無視於兩岸實力消長,今非昔比,又輕忽中國大陸和平崛起後在國際舞台上的份量,以及兩岸關係對我外交工作的重大影響,貿然破壞兩岸和諧氛圍,導致中共強力反撲,使我外交空間遭到空前的壓縮。

過去四年內我們失去七個邦交國,並且在五天之內連斷兩國。台灣再度被排拒於世界衛生組織與國際民航組織之外。我政府派駐若干無邦交國家的代表處被迫更名,或者遷出首都。國際企業,包括航空公司把台灣列在「中國」之下。

民進黨政府不反思外交困境的根本緣由,卻捨本逐末繞道而行,費盡氣力卻徒勞無功。

以參與世界衛生組織為例。眾人皆知我自二○一七年,再度被拒於世界衛生大會之外,是因為兩岸交惡,原先的默契與共識不復存在。但是民進黨政府不設法改善兩岸關係,卻在新冠肺炎疫情居高不下,國人搶購口罩之際,大量提供歐美先進國家口罩,發動「口罩外交」。另一方面,敦促邦交國及若干友我國家力挺台灣參與世衛,並對國人宣稱支持力道為歷年之最,令國人充滿期待。結果卻仍然是煙花一場。

本年七月,外交部向國人宣布,我政府與非洲的索馬利蘭達成協議,相互設立代表機構,令國人振奮不已,以為是一項外交突破。但是索馬利蘭是索馬利亞聯邦共和國的一個地區,雖然自稱國家,卻沒有國家地位,迄今沒有得到國際間任何國家的承認,是世界上唯一零邦交的「國家」。

民進黨政府與索馬利蘭往來,不但令人瞠目結舌,更引發索馬利亞政府及人民強烈反應與抗議。可謂得不償失。索馬利亞總統法馬卓七月四日在總統府聲明中,公開指責台灣侵犯該國主權與領土完整。索馬利亞網友也群起抗議,並出征我外交部臉書。

民進黨政府為了與一個在國際間沒有國家地位的「政治實體」建立官方關係,卻因此引起另一個「正式國家」的憤怒、抗議、甚至敵意,堪稱是世間少見的外交大敗筆。除了迷惑國人外,毫無實質意義。

蔡總統執政以來的外交作為乏善可陳,只能靠文宣工作欺騙世人麻醉自己。外交部設置臉書,利用時下年輕族群專注嘻笑的潮流,隨波逐流。正逐漸走向外交前輩所稱的不務正業。希望蔡總統能領導外交部門,從善如流,回歸正途。為我外交工作創造良好的發展環境。

*作者為退休大使

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