趙春山觀點:若對國家有利,「髮夾彎」有何不可?

2020-09-01 07:00

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平心而論,以川普的行事風格,沒有人理解他會做些什麼。要保障臺灣的安全,除了提升自我防衛能力外,以目前極度失衡的臺美中三邊關係,臺灣除了不挑釁、不冒進,不要讓對岸有武力犯臺的正當理由之外,還要避免臺灣捲入中美軍事對抗。蔡總統8月27日應澳洲智庫「澳洲戰略政策研究所」(ASPI)邀請,在「ASPI印太領袖對話」(Indo-Pacific Leaders’ Dialogue)系列活動發表視訊演說及回答書面提問時,對區域軍事活動日增可能造成擦槍走火表示擔心。她認為,各方必需審慎約束,並保持開放的溝通管道,以避免誤解和誤判,才能避免兩岸爆發衝突。

蔡總統並非杞人憂天,美軍U-2高空偵察機於8月25日進入共軍黃海演習禁航區後,8月26日又被中方指控派遣1架RC-135S戰略偵察機飛入南海上空。由於正值共軍在南海軍演,中方認為此舉是「蓄意挑釁」。《南華早報》報導,共軍於8月26日對南海發射兩枚飛彈,警告在附近情蒐的美軍偵察機。當前兩岸沒有對話管道,若臺灣捲入中美對抗,兩岸彼此都會出現誤判。

美國要建立「反中」民主聯盟,不會忽視臺灣;但民主不必然就能保障安全,何況只有穩固的經濟基礎,才能維持臺灣正常的民主運作。民以食為天,人民對經濟安全的需求,往往超過對軍事安全的需求。美國想玩「臺灣牌」,除了提供臺灣安全保障,也必須滿足臺灣的經濟需求。有鑑於北京持續以各種手段,強化臺灣對中國大陸的經濟依賴,美國智庫「傳統基金會」政策分析師華特斯(Riley Walters)早在2018年11月就建議,臺美應開展下列經貿對話關係:(一)比照美日經濟對話機制,建立美臺高層級的全面經濟對話;(二)由白宮指示美國貿易代表及商務部長領軍,與臺灣經貿官員展開對話;(三)白宮應指示副貿易代表,與臺灣的經濟部次長展開美臺貿易暨投資架構協定(TIFA)會談,以推動上述內閣部長級的高層官員對話;(四)承諾美臺高層經濟對話每半年召開一次,並在對話兩年後,宣布展開美臺洽簽FTA談判;(五)在美臺FTA談判期間,美國應承諾不對臺灣的鋼鋁課徵關稅。

以川普的精打細算,我不相信他會讓臺灣享有免費的午餐;不要忘了,為了分擔防衛支出,川普一直與他的盟國斤斤計較,所以蔡政府此時付出進口美牛、美豬的代價,希望換取美國強化對臺灣的支持。美國的反應可以預期,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)在推文寫道,「此舉為深化經貿合作開啟大門,肯定蔡總統的領導風範」。我們希望美國不要「口惠而實不至」,也希望兩岸執政當局以「髮夾彎」改變雙方僵化的立場,「化干戈為玉帛」。

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問,本文原刊《美麗島電子報》,授權轉載。

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