使用者付費?澳洲立法要社群平台給媒體錢 臉書、谷歌強烈反彈

2020-09-01 18:40

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澳洲要立法規定社群平台支付媒體費用,臉書和谷歌大反彈(資料照,AP)

澳洲要立法規定社群平台支付媒體費用,臉書和谷歌大反彈(資料照,AP)

為了遏止不實資訊,同時保障媒體收益,澳洲競爭與消費者委員會提出草案,要求社群平台使用澳洲媒體內容須付費,且若改變演算法,也必須先告知媒體,此舉引起臉書和谷歌強烈反彈,谷歌暗示此法若通過,就會減少提供給澳洲人的服務;臉書則表明,屆時不得不禁止分享澳洲媒體的新聞報導。

澳洲財政部長佛萊登柏格(Josh Frydenberg)4月就表示,澳洲競爭與消費者委員會(ACCC)預計7月提出草案,要求社群平台支付刊登媒體新聞報導的費用,針對這些錢的用法,非營利組織「公利新聞倡議」(PIJI)認為,設立獨立的公基金比用來資助公廣媒體來得好。

谷歌抨擊新法讓媒體獅子大開口

PIJI提到,受到武漢肺炎(新冠肺炎)疫情衝擊,許多報社和電視台被迫關閉,且有97家紙媒停止印報。對於新法要求社群平台支付澳洲媒體費用,谷歌(Google)開始向用戶大量發送警示廣告,「澳洲新法規對澳洲人每天在谷歌搜尋的行為造成威脅」,同樣的警語也在影音平台YouTube上刊登。

谷歌的紐澳區總經理席爾瓦(Mel Silva)發布公開信給澳洲政府,直批新法給澳洲媒體特別待遇,甚至鼓勵他們毫無理由的獅子大開口,把我們提供的免費服務置於風險之中,「該法不僅影響谷歌、YouTube與媒體之間的商業關係,也影響到全體澳洲用戶」。

臉書恐禁止分享澳洲媒體報導

臉書(Facebook)紐澳區總經理伊斯頓(Will Easton)8月31日貼文稱:「假若此法案過關,我們會被迫禁止澳洲出版業者和人民,在臉書及Instagram分享當地與國際新聞。這不是我們的優先選項,而是最後選項,但這是反抗損害、無益長期活躍的澳洲媒體的唯一方法。」

「我們曾試著協商」,臉書全球新聞夥伴計畫負責人布朗(Campbell Brown)告訴美國國家廣播公司(NBC),「我們提出對可行方案的一些看法......很不幸地,該法規草案有太多部分站不住腳」。他直言,澳洲迫使臉書二選一,「完全移除新聞報導,或接受讓業者恣意叫價的制度......沒有這樣做生意的」。

澳洲公廣媒體未被納入新法保障

另外,新法草案未納入澳洲的公共媒體「澳洲廣播公司」(ABC)和「特別廣播公司」(SBS),因為他們的預算源自人民納稅錢,但身為ACCC前主委的PIJI理事長費爾斯(Allan Fels)表示,ABC和SBS應被納入其中,「相較於贊助他們,數位平台更有機會帶來改變」。

澳洲旗艦媒體新聞集團(News Corp)(AP)
澳洲旗艦媒體新聞集團(News Corp)(AP)

澳洲媒體巨擘「新聞集團」(News Corp)執行長湯森(Robert Thomson)先前曾說,這項新法對網路是個「拐點」,「全球媒體和數位平台業者都密切關注澳洲此舉」。臉書2019年10月宣布,同意每年支付媒體數百萬美元,當時湯森還問臉書創辦人祖克柏(Mark Zuckerberg):「為何拖那麼久?」

谷歌2020年6月也宣布類似臉書的方案,史無前例地支付媒體費用,同時捐款給新聞機構和投資相關產業。NBC指出,不少退休新聞工作者認為,澳洲的新法規會阻礙新聞產製,甚至損害媒體業者從臉書、谷歌等社群平台所配得的利益,而《紐約時報》執行長湯普森(Mark Thompson)也持相同看法。

「我的看法是,我們愈能讓主要的平台進行雙邊合作,在每個層面提供新聞界協助,就愈有益處」,湯普森7月向路透表示,「但若進入長期、延伸、規範和政治程序,就愈不可能有及時幫助,反而會得到預期不同的後果」。

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