觀點投書:共享單車需不需要反壟斷?

2020-09-09 05:20

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台北市長柯文哲推動YouBike升級2.0版本,要求2021年全數汰換,但由於2.0與1.0系統不相容,以及合約權利金等爭議,引發民眾與議員重砲批評。(資料照,徐炳文攝)

台北市長柯文哲推動YouBike升級2.0版本,要求2021年全數汰換,但由於2.0與1.0系統不相容,以及合約權利金等爭議,引發民眾與議員重砲批評。(資料照,徐炳文攝)

「去年與捷安特簽的YouBike約是『頭腦不清』。」

──柯文哲 2020/6/1

台北市長柯文哲推動YouBike升級2.0版本,要求2021年全數汰換,但由於2.0與1.0系統不相容,以及合約權利金等爭議,引發民眾與議員重砲批評。

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北市議員質詢時接露弊端:依照現行合約規定,若營業額超過3.6億元,超過部分將收取18%權利金,但若未達標,不僅不用繳權利金,市府還要給委託營運管理費7600多萬元。對此,議員也明確給予建議,認為北市府應另找廠商,新拓點計畫結合1.0,不侷限於捷安特。

問題聽起來很複雜?讓我們直接看實際例子。以108年度來說,營業額3.5億餘元,稅後淨利達8400多萬元,北市府不僅一毛權利金都收不到,還得再貼七千多萬給廠商。此外,北市府還要再砸2.6億預算升級2.0系統,這似乎已經不是普通的頭腦不清,而是被緊緊套牢,卻不好意思坦承騎虎難下的窘境。

柯文哲在Obike上摔了一跤,就此十年怕草蛇的心理,其實正反映了各縣市政府主事者的鴕鳥心態──共享單車市場,當然是愈寡頭愈好管理,多虧一點錢也沒差。

YouBike如何獨佔市場?硬體綁架政府的潛在隱憂

107年「臺北市公共自行車租賃系統營運管理」的標案中,YouBike與威摩(WeMo)相互競爭,據報導指出,WeMo方案為初期維持現有營運,中長期將改良YouBike App;而微笑單車公司提出的方案,除了維持既有服務,也提到2020年時將規畫YouBike2.0方案。

共享機車Umotor上路1年多 1000輛電動機車遍及北市11區,合作廠商是WeMo Scooter。(方炳超攝)
資料準備齊全的WeMo因「評選分數未達及格分數,不予排序」未得標。(資料照,方炳超攝)

最後,此標案由YouBike得標,但資料準備齊全的WeMo,卻因「評選分數未達及格分數,不予排序」。是的,意思是連抽籤上台簡報的機會都沒有,依法行政,謝謝指教。

簡單粗暴的得標方式,反映主事者的粗率與草蛇心態。在Obike成為廢鐵後,柯市府的共享單車策略徹底轉往「硬體思維」,2.0雖然主打「車樁可停更多車」、「太陽能供電取代線路供電」,但仍離不開「實體車樁」的構想。而YouBike則打蛇隨棍上,靠著大量站樁與車輛,以硬體綁架了政府,成為市場中的最強霸主。

筆者無意置喙標案過程,留給大眾自行論斷,筆者想探討的是WeMo的方案:升級YouBike App,其實才是最正確的作法。

綠運輸成效不彰該怪誰?軟體導向才是共享市場正途

北市交通局曾宣示,希望2022年把綠運輸市占率提高到70%,但至今只有61%,比起去年同期只增長1%。議員則批評,綠運輸需要市府在預算、政策法規協助,但柯文哲態度消極,不願多加溝通,不願做長期規畫及配套措施,讓綠運建置不夠完整。

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