立委遊說訴訟中案件無罰則 佳和集團、SOGO、大同市場派都捧政治獻金上門

2020-09-16 08:40

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根據監察院資料,大同市場派、王光祥家族在2020立委選舉透過家族投資公司「欣慶投資開發」、個人及子女身分捐給綠委候選人。圖為三圓建設董事長王光祥。(蔡親傑攝)

根據監察院資料,大同市場派、王光祥家族在2020立委選舉透過家族投資公司「欣慶投資開發」、個人及子女身分捐給綠委候選人。圖為三圓建設董事長王光祥。(蔡親傑攝)

最高法院前法官石木欽,因長期與涉訟當事人佳和集團負責人翁茂鍾不當接觸,日前遭到監察院彈劾,這項棒打「權貴司法」的彈劾案,同時也提及國民黨前立委洪玉欽,1997年陪同翁茂鍾拜會台北地院院長的事蹟,根據1999年立法的《立法委員行為法》,「立委不得受託對進行中之司法案件進行遊說」,然上述規定並無相關罰則,也無擴及政治獻金之收受。沒有司法關說法律責任的立委,或許在司法審理過程更具影響力,「SOGO條款」弊案某種程度上也說明了立法委員的「無所不能」。

由監察院長陳菊領銜的新科監委上月正式上任,上任後隨即展現革新形象,8月13日監委王幼玲、施錦芳針對《遊說法》2007年實施迄今,「遊說登記制度」成效不彰申請自動調查。監察院的新聞標題以「內政部未積極推動遊說登記制度,致成效不佳」為題,似乎讓這次調查定調在內政部的行政疏失。

20200901-監察院長陳菊1日出席主持監察院新任秘書長交接典禮。(顏麟宇攝)
監察院長陳菊(見圖)上任後隨即展現革新形象。(資料照,顏麟宇攝)

然而,根據《遊說法》第29條,正副總統、立法委員、大法官、考監委員之遊說調查權責在監察院,本屆監委雖然針對最高法院前法官石木欽任內,多次與涉訟當事人餐敘可能涉及的不當遊說行為提出彈劾,但對於同樣可能「關切」司法案件的立法委員,監察院如果不依據《遊說法》主動進行調查,那麼監委期待內政部積極推動「遊說登記制度」,恐怕也將是緣木求魚。

就以監察院最近打擊的「權貴司法」案例,佳和集團負責人翁茂鍾,個人與企業官司纏訟逾20年,其中,應華精密炒股案甚至牽扯4大基金委外代操投信業者群益投信經理人「認養」應華股票的案外案。一直到今天,涉案當事人麗天投顧公司董事長蔡漢凱仍然透過個人臉書喊冤,調查員出身的蔡漢凱在個人的「臥底小蔡」臉書上表示,「早在應華案的十幾年前,那時,根本沒偵查、監聽,又哪知道是炒個什麼鬼股?應華案在2007年搜索時,調查員就發現翁茂鍾房間裡有一箱資料,其中就有這些認股書,那為什麼到現在才要拿出來,想必要鬥爭當中的幾個人。」

司法檢調涉應華精密炒股案 重傷司法獨立審判形象

應華精密炒股案,背後牽扯到司法檢調人員參股,從利益迴避角度,的確是重傷了司法體系獨立審判的形象,石木欽彈劾案的調查報告,點名的法務部台北市調處前主任秦台生,如今擔任佳和紡織的獨立董事,該公司另1名獨立董事王新民,同樣也是法務部台南市調處退休調查員。除了檢警調人員之外,翁茂鍾在過去20多年來,個人的政治人脈經營也從來沒有停止過。

2005年7月,佳和集團創辦人翁川配的母親翁郭水蓮過世,即便翁茂鍾在2002年、2005年2度涉入炒股案被起訴,翁家的治喪委員會成員仍不乏政界大咖,當時除了行政院長謝長廷擔任治喪委員會名譽主任委員之外,台糖董事長余政憲擔任點主官,國防部前部長湯曜明擔任靈旌官。

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