解讀》中東歷史轉折點:以色列、阿聯、巴林簽和平協議 誰是贏家誰是輸家?

2020-09-16 09:51

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由左而右為以色列總理納坦雅胡、阿聯外長、巴林外長(AP)

由左而右為以色列總理納坦雅胡、阿聯外長、巴林外長(AP)

「經歷數十年的分歧與衝突,我們記錄新中東的開端」,美國總統川普15日主持以色列、阿拉伯聯合大公國(阿聯)、巴林3國的協議簽署儀式時強調,「我們今天下午改變了歷史進程」。出席簽署的以色列總理納坦雅胡亦稱,這是「和平新曙光」,但他和川普均未提及巴勒斯坦,反觀與會的阿聯及巴林外長直言,巴勒斯坦建國具重要性。

阿聯、巴林支持巴勒斯坦建國

阿聯外長阿布杜拉(Abdullah bin Zayed Al Nahyan)是阿聯國父札伊德(Zayed bin Sultan Al Nahyan)的兒子,「今天,我們見證中東心臟的改變,向世界傳遞和平的轉變」,他還感謝納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)不併吞巴勒斯坦約旦河西岸領土,這是阿聯與以色列關係正常化的條件之一,但納坦雅胡先前堅稱,只是「暫停」兼併計畫。

由左而右為巴林外長、以色列總理納坦雅胡、美國總統川普、阿聯外長(AP)
由左而右為巴林外長、以色列總理納坦雅胡、美國總統川普、阿聯外長(AP)

「今天真的是歷史時刻」,巴林外長阿布杜拉提夫(Abdullatif bin Rashid Al Zayani)說,「希望與機會的時刻」,並強調巴林與巴勒斯坦站在一起。納坦雅胡則稱:「和平會擴散至其他阿拉伯國家,最終讓以阿衝突畫下句點。」川普表示:「激進或極端主義不能再用仇恨以色列來煽動中東人民,且無法否定當地民眾的偉大命運。」

巴勒斯坦人抗議以色列與阿聯、巴林簽署關係正常化協議(AP)
巴勒斯坦人抗議以色列與阿聯、巴林簽署關係正常化協議(AP)

「以色列持續佔領就沒和平」

由於阿拉伯國家先前稱,在巴勒斯坦完成建國目標之前,不會與以色列互動,加上川普政府明顯偏袒以色列,因此阿聯和巴林與以色列關係正常化,被巴勒斯坦視為背叛行為。巴勒斯坦外交部助理部長希亞茲(Ammar Hijazi)告訴半島電視台(Al Jazeera):「這是難過的一天......為巴勒斯坦取得和平的唯一途徑,就是終結以色列殘暴佔領,並給予巴勒斯坦不可剝奪的自決權利。」

「沒有這些,該區域就沒有和平」,希亞茲直批,簽署儀式只是「拍張照」,「加冕以色列成為該區域的警察」,以及掃除美國賣更多武器到該區域的障礙。不過阿布杜拉和阿布杜拉提夫均強調,巴勒斯坦建國相當重要,而與以色列簽署的協議中,並未列入以巴問題。另外,約旦河西岸及加薩走廊都有示威,反對阿聯、巴林和以色列簽署協議,加薩走廊武裝分子更朝以色列發射2枚飛彈。

美國總統川普與以色列總理納坦雅胡(AP)
美國總統川普與以色列總理納坦雅胡(AP)

滿足川普、納坦雅胡國內需求

這場簽署儀式在美國白宮舉行,美國有線電視新聞網(CNN)指出,川普無法解決以巴問題,因此轉向推動以色列與阿拉伯國家關係正常化,並利用反抗伊朗的機會促成目標。CNN稱,川普政府的中東和平計畫幾乎不把巴勒斯坦納入其中,儘管仍邀請巴勒斯坦重啟談判,但更樂見巴勒斯坦拒絕參與,還說遲早都會簽署協議,此時簽署只是川普與納坦雅胡各自為了國內需求而力推。

對阿聯和巴林而言,與以色列關係正常化有利,因協議開啟雙邊經貿,可從以色列採購包括軍事用途在內的高科技技術,同時推動醫衛、旅遊等交流,而阿聯以此要求以色列停止併吞約旦河西岸外,還可望從美國購得F-35戰機。至於美國和以色列得到的好處在川普及納坦雅胡身上,川普藉此拉抬選情,納坦雅胡則以此蓋過失業率達18%、防疫不力等國內批評。

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