趙春山觀點:蔡英文不會為了討好美國,在台海危機中開第一槍

2020-09-22 07:10

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2020年9月,我國駐紐約辦事處處長李光章(左)與美國駐聯合國大使克拉夫特共進午餐。(AP)
2020年9月,我國駐紐約辦事處處長李光章(左)與美國駐聯合國大使克拉夫特共進午餐。(AP)

對話確實需要周全的準備,在開放美豬、美牛進口引起國內爭議的此刻,倉促進行雙邊經貿問題談判,也非適當時機。例如,工商協進會理事長林伯豐就擔心,「愈高階的官員來臺灣,臺灣的本錢就愈低」,不一定對臺灣有利。林伯豐認為,愈高階官員對臺灣要求就愈多,臺灣是否能接受就要看情況。

林伯豐並非杞人憂天,但是擔心的太早。柯拉克此行並沒有打算在臺美經貿談判上有實質進展,這也是在野黨提出質疑的原因。但我認為,柯拉克訪臺是從事談判前的一項會前作業,是要來了解狀況。例如,蔡總統在官邸宴請柯拉克時,特別邀請台積電創辦人張忠謀作陪。蔡總統強調,張忠謀不僅是代表台積電,也是臺灣科技產業代表,更三度代表總統參與亞太經濟合作會議(APEC)領袖會議。有張忠謀參與,可以讓世界更了解臺灣半導體產業與資通訊產業,在全球供應鏈扮演的關鍵角色。

面對複雜的臺美中三邊關係,柯拉克此行刻意保持低調,主要擔心「呷緊弄破碗」,不願因此對中共造成過度的衝擊。但遺憾的是,臺灣此刻已成為中美外交戰的一個戰場。誠如美國戴維森學院教授任雪麗(Shelley Rigger)所說:「美國政府內有些人士希望改善與臺灣的關係,因為他們認為臺灣會強力支持美國價值,是美國的好友;然而,其他人希望升級與臺灣的關係,是想藉此刺激北京,展示美國不懼怕挑戰北京。」

顯然,對岸已因柯拉克的訪臺而受到刺激,中共外交部和國臺辦都發出強烈抨擊。中共外交部發言人汪文斌聲稱,美方此舉違反「一個中國原則」,破壞臺海和平穩定,揚言中方將根據形勢發展做出必要反應。就在柯拉克訪臺前夕,中共發射了一枚長征11號火箭飛過臺灣上空,示威意味十足。接著,共軍9月18日開始在臺海附近組織實戰化演練。同一天,共軍有2架轟6機、8架殲16機、4架殲11機,以及4架殲10機逾越海峽中線,並進入臺灣西南空域。

僅管北京心存不滿,但中國人民大學國際關係學院教授時殷弘認為,柯拉克此次訪臺只是美國政府對臺一連串作為的「延續與小升級」,中方覺得沒有必要為此顯著拉高緊張局勢。「美中關係全國委員會」會長歐倫(Stephen Orlins)9月16日接受媒體訪問時也表示,他不認為川普政府會逾越中共在「臺灣問題」上的紅線。他認為,這需要與臺灣當局達成一致,同意美國這樣做。歐倫不認為蔡英文會這樣做,因為蔡之前擔任過臺灣陸委會主委,非常明確也非常了解什麼該做、什麼不該做。例如從現在開始到在11月3號美國大選,如果川普要挑釁中共的底線,蔡政府也不會同意,因為這對臺灣不利。

歐倫說得沒錯,蔡總統不會為了討好美國,下令民進黨政府在臺海危機中開「第一槍」;但人散曲未終,由於臺美中三邊關係牽一髮而動全身,因此無論柯拉克此行留下的是「資產」,或是「負債」,蔡政府都必須概括承受。

*作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授;亞太和平研究基金會、遠景基金會首席顧問。本文原刊《美麗島電子報》(原標題為:柯拉克離臺,人散曲未終),授權轉載。

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