2020美國總統大選解析》一文看懂拜登外交政策:美中、美俄關係將往何處去?

2020-10-19 12:30

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美國民主黨總統候選人拜登(美聯社)

美國民主黨總統候選人拜登(美聯社)

「我不想過份誇張,但未來的全球秩序正面臨威脅。」

美國喬治城大學(Georgetown University)教授阿倫茲(Tony Arend) 說這話時神色十分凝重,他即使戴著口罩我也能看得出來。他繼續解釋:「這是因為我們的兩名總統候選人,對世界的狀況、和美國在世界的領導地位有十分不同的看法。」

在川普(Donald Trump)眼中,這應該是一個奉行「美國優先」民族主義的世界,應該是一個摒棄他認為會陷美國於不公平國際關係的世界。這種看法視很多事情為赤裸裸的交易,會干預目前的規則,也受他的個人想法支配。

他的民主黨對手拜登(Joe Biden)的世界觀要傳統得多,他認為美國在世界的角色和利益都建基於第二次世界大戰後確立的制度,同時必須奉行西方世界嚮往的民主價值觀。美國也同時領導許多自由國家,抵抗跨國挑戰。

拜登可能做出的改變

外交政策

川普當選總統以來,多次稱讚一些獨裁者,同時批評美國的傳統盟友。拜登的首要任務,大槪就是全力修補這些關係,尤其是美國與北約(NATO)的關係。如果拜登當選,他大概也會帶領美國重返世界衛生組織(WHO),嘗試領導全球應對新冠疫情。

如果拜登當選,他很可能會帶美國重返許多國際組織。
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如果拜登當選,他很可能會帶美國重返許多國際組織。

拜登的競選平台將這個任務描述成拯救美國被損害的國際形象。但立場保守的美國智庫美國企業研究所(AEI))副主席普萊特卡(Danielle Pletka)認為,拜登的行動不會有實際效果,因為川普雖然看似霸道,他在國際平台其實取得許多成果。

她認為,美國在國際上失去一些朋友, 「但川普政府有失去過去70年來重要權力和影響力嗎?沒有」。

氣候變遷

拜登如果當選,另一個首要任務可能是重返巴黎氣候變遷協議。他在這個議題上的看法與川普完全相反:川普認為對抗氣候變遷會損害經濟,因此取消國內許多環保法規。

拜登聲言他會花2兆美元,令美國能夠達成巴黎氣候協議的減排目標。他指自己會建立一個以清潔能源驅動的經濟,同時提供超過上百萬個就業職位。

伊朗政策

拜登說,如果他當選,會重新加入美國與伊朗簽訂的核協議。川普政府在2018年宣佈退出這個協議,批評協議規範的範圍太陝窄,無法限制伊朗發展核武。

美國早前重新實施制裁,並繼續施加經濟壓力,就在上周,美國幾乎將所有伊朗的金融部門都列入了黑名單。作為回應,伊朗宣佈停止遵守對核活動的某些限制。

拜登說,這一極限施壓政策未能奏效,強調它導致緊張局勢顯著升級,美國的盟友也拒絶接受這個政策。

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