AIT前主席卜睿哲:美軍若重返台灣,可能引發中美斷交

2020-10-23 11:13

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美軍2018「勇敢之盾」軍演資料照。(美國海軍官網)

美軍2018「勇敢之盾」軍演資料照。(美國海軍官網)

美國總統川普上台後,中美關係日益低盪、台美關係卻快速升溫,美軍恢復駐紮台灣的呼聲也始終沒有停過。從白宮前國安顧問波頓(John Bolton)呼籲將駐守沖繩的美軍移防台灣,到美國陸軍大學的《軍事評論》(Military Review)刊文呼籲「唯有駐軍台灣,方能嚇阻北京動武」都曾引發國內高度關注。不過美國在台協會前主席卜睿哲(Richard Bush)22日警告,美國要是重新駐軍台灣,可能會引發中美斷交。

波頓2017年曾投書《華爾街日報》,宣稱美國應該重新審視所謂「一中原則」的意義,主張與北京簽訂的《上海公報》已經過時。他甚至主張除了擴大對台軍售,更應該重新讓美軍駐台,強化美國在東亞的軍事利益。波頓2018年4月成為白宮國安顧問、一直到2019年10月離開,他並沒有實現「美軍返台」的主張,倒是川普政府對台灣的軍售確實源源不絕。

波頓離職後,隨著中美關係因為2020年的新冠疫情大幅倒退,台美關係則是不斷加溫。美國陸軍大學的《軍事評論》(Military Review)稍早刊文〈遏制巨龍:美軍重返台灣〉(Deterring the Dragon:Returning U.S. Forces to Taiwan),明確主張美國對於兩岸問題不該繼續「戰略模糊」策略,甚至主張「美軍應重新在台灣駐紮,最能嚇阻解放軍對台動武」,讓美軍返台的議題再次成為輿論焦點。

華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)22日舉行「邁向更強勁美台關係報告」視訊研討會,曾在柯林頓時期擔任美國在台協會主席卜睿哲(實際任職時間為1997至2002年),以布魯金斯研究所資深研究員的身份與會。卜睿哲表示,當我們談到台灣在美國的支援下進行自我防衛,重點在於台灣軍隊必須能夠堅持數週或數個月,才能等到美軍抵達。他認為如果美軍重新駐台,台灣方面就會認為「我們的工作結束了,美國人會負責我們的安全,我們也不需再投資國防、或者繼續提高後備戰力」。

卜睿哲說,另一個更大的問題是,如果回到1970年代,當時中美關係正常化所設定的條件之一,就是美國將軍隊與相關設施撤出台灣。因此美國如果現在決定將軍隊重新部署台灣,他認為北京有可能會感到莫大壓力,要求中止或取消與美外交關係。與會的CSIS亞洲事務資深副會長葛林(Michael Green)則說,他並不認為美國重新駐軍台灣能有多少幫助,因為中國對台灣的威脅多處在灰色地帶,而非直接發動軍事攻擊。面對灰色地帶的最佳反應不是軍事部署,他認為是透過經貿、外交等手段進行威嚇。因為美國若是改採「戰略清晰」、或者直接駐軍台灣,不太可能得到其他國家的支持。

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