拜登新政府》國務卿人選即將出爐!美媒:友台的前副國務卿布林肯呼聲最高

2020-11-21 13:30

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2020年11月14日,台灣駐美代表蕭美琴與美國總統大選勝選人拜登的外交幕僚布林肯通電話,轉達我國祝賀之意(風傳媒製圖/翻攝Twitter,AP資料照)

2020年11月14日,台灣駐美代表蕭美琴與美國總統大選勝選人拜登的外交幕僚布林肯通電話,轉達我國祝賀之意(風傳媒製圖/翻攝Twitter,AP資料照)

美國總統當選人拜登組建新政府的動向引人關注,據《國會山莊報》20日引述消息人士報導,拜登已經決定國務卿人選,預計這周公布。美國國務卿在聯邦政府的地位僅次於正、副總統,主掌外交事務,國務卿人選還需要獲共和黨占多數的參議院「同意」。目前最可能獲得任命的是拜登外交幕僚、國務院前副國務卿布林肯,其次為聯邦參議員昆斯、墨菲以及前副國務卿伯恩斯、前美國駐聯合國大使萊斯。

《華盛頓郵報》(Washington Post)10月曾引述拜登顧問說法表示,總統蔡英文已和布林肯等拜登核心圈人物舉行過會議,拜登周圍幕僚對台灣重要性的看法幾乎沒有歧異。部分國務卿人選抱持明顯友台立場,或曾與台灣有過交流:我國駐美代表蕭美琴上周已和布林肯(Antony Blinken)通電話,傳遞台灣對總統當選人的祝賀之意。

昆斯(Chris Coons)是參院版《台灣保證法》草案提案人、也是已通過的《台北法》提案人,去年旋風訪台與總統蔡英文見面時,他表示此行是為了持續強化台美基於《台灣關係法》所發展的堅實關係。

伯恩斯(William Burns)擁有逾30年外交工作資歷,在歐巴馬(Barack Obama)任內擔任副國務卿。2016年台灣大選後,伯恩斯作為美國高階特使訪台,與時任總統馬英九會晤時,提到台灣與美國建立的緊密合作關係,同時還恭喜蔡英文獲選為總統,希望與蔡英文共商組閣事宜。

前國安顧問萊斯(Susan Rice)在歐巴馬任內期間,主張透過「新的大國關係模式」與中國互動,並贊同中國國家主席習近平提出的中美構建「基於合作但互不干涉彼此國內事務」關係的想法。不過萊斯對中國的看法近年可能有所改變,去年她與中國戰狼外交官趙立堅爆發推特(Twitter)罵戰,批評趙立堅稱「華盛頓特區白人從不去西南區,因為那是黑人和拉美裔的地區」言論涉及種族歧視。此外共和黨人對萊斯極有意見,她的任命案在參院恐怕會面臨挑戰。

墨菲(Chris Murphy)則似乎對中國抱持溫和立場,2016年當時勝選的川普(Donald Trump)與總統蔡英文通電話時,墨菲批評川普違反外交慣例,擔憂將對美中關係產生影響。

深受拜登信任的布林肯

58歲的布林肯(Antony Blinken)2002年開始擔任拜登(Joe Biden)幕僚,2013年接任白宮國安會副國安顧問,任內處理美國對阿富汗、巴基斯坦和伊朗核問題相關政策,2年後出任美國國務院副國務卿。此外,恐怖分子賓拉登(Osama bin Laden)2011年被美國狙殺時,他也在白宮戰情室內觀看。

布林肯被視為拜登政府的國務卿或國安顧問人選,《路透》(Reuters)引述歐巴馬政府前官員說法指出,身為拜登核心幕僚的布林肯,也會參與非外交議題,「拜登徹底信任布林肯」。曾任美國國務院第三號外交官的前國務次卿向農(Thomas Shannon)評價,布林肯行事思慮縝密,用詞柔和,且精通外交政策,「我從未見過他失去冷靜」。

即將在明年1月20日入主白宮的美國候任總統拜登。(美聯社)
即將在明年1月20日入主白宮的美國候任總統拜登。(美聯社)

若布林肯成為國務卿,他的首要任務還包含找回美國失去的堅定同盟夥伴。布林肯10月接受《路透》採訪時說,美國絕不能放棄其在世界上的領導地位,「儘管有時似乎需要擔起沉重負擔……但就我們的利益與美國人的生命而言,另一種選擇(放棄領導地位)要糟得多。」

布林肯的立場與拜登完全一致,拜登在11月3日大選前就承諾重返多邊主義外交路線,「支持美國盟友,與獨裁者友好相處的日子已經結束了」。

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