觀點投書:中國有意加入CPTPP,只是「醉翁之意」?

2020-12-01 05:30

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在最近的APEC領袖峰會上,中國領導人習近平提出中國有意並在積極考慮參加CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)。(美聯社)

在最近的APEC領袖峰會上,中國領導人習近平提出中國有意並在積極考慮參加CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)。(美聯社)

在最近的APEC領袖峰會上,中國領導人習近平提出中國有意並在積極考慮參加CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)。中國如今是世界上第二大經濟體,僅次於美國,其一舉一動都會帶來巨大的影響。而CPTPP和RCEP(區域全面經濟夥伴協定)是現在印太(印度+亞太)地區兩大最重要的區域經濟整合組織,涵蓋了印太地區十幾個最具有實力的經濟體,像是日本、南韓這兩個台灣重要貿易夥伴,都同時是CPTPP和RCEP的成員國,故台灣當然也希望加入這兩個協定

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RCEP在最近正是由中國領頭簽署生效,其本身本就是中國為了對抗當時由美國主導的TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定),也就是現在的CPTPP,兩者的內容本就有許多重合,因此對於中方宣稱加入CPTPP的事,我認為是不是必需,畢竟他不像其他同時在這兩個協定的國家一樣有選邊站的風險,而在另外一方面,美國大選結束,由民主黨的拜登勝選,他在國際事務上和現任總統川普「美國優先」的做法不同,拜登是「多邊主義」願意承擔更多國際責任,近期他也宣布取消退出世界衛生組織(之前川普總統的決定)的計畫,以及重返CPTPP的意向,而中方加入CPTPP不是一件小事,必定經過一系列的討論到拜登正式接任總統,所以我認為中方宣稱加入這是一個試探美方新政府的行為,試探新白宮對於中美貿易戰的態度。

2020年11月,中國希望趕在美國新總統上任前,完成《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)簽署(AP)
RCEP在最近正是由中國領頭簽署生效,其本身本就是中國為了對抗當時由美國主導的TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定),也就是現在的CPTPP。(AP)

此外,我認為這同樣是一個試探拜登對於「台灣問題」的舉動,儘管現在拜登似乎對於這個問題很謹慎,承認「一中原則」但不會輕易觸碰其中敏感地帶,但美國作為世界強權和川普任內幫助台灣的舉動,會讓其心有顧慮,所以當RCEP是由中國自己主導時,台灣大機率傾向CPTPP的同時,中方宣稱考慮加入CPTPP這樣的行為無疑會施加這方面的壓力,並觀察美方的應對以確認拜登新政府真實的態度。這對我國無疑是一大不利消息,因為中國更進一步的施壓會讓台灣的潛在盟友更不願意為台灣發聲,台灣將更難進入CPTPP。台灣是個海島國家,進出口貿易在經濟上佔據了重要部分,但由於中國問題很難被國際承認是一個國家,無法和很多主要貿易夥伴簽訂FTA,故一直積極謀求機會加入區域經濟整合組織以降低貿易障礙,讓台灣產品更有優勢。

綜上所述,我們可以發現中國有意加入CPTPP的宣稱其實是另有心思,在已經主導RCEP的同時再加入強調經濟自由的CPTPP其實好處不是太大,更主要是地在這個舉動背後,是中國對台灣一些行為不滿而給出的壓力;也更是針對拜登對於一系列中國問題的態度的試探。當然若中國真的順勢加入CPTPP,也很有可能是中方同意了之前中美貿易戰川普提出的關於經濟改制的要求,但無倫如何至,加入CPTPP帶來的收穫則不是特別重要。

*作者為清大學生

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