觀點投書:台中市民卡不可忽視的隱私權問題

2017-09-08 06:00

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台中市府透過市民卡握有市民個人資料,而市民使用市民卡的每一筆紀錄都會回傳市府,作者質疑市府是否能拿來任意使用,是否用於選舉或商業等地方 。圖為台中市長林佳龍。(資料照,盧逸峰攝)

台中市府透過市民卡握有市民個人資料,而市民使用市民卡的每一筆紀錄都會回傳市府,作者質疑市府是否能拿來任意使用,是否用於選舉或商業等地方 。圖為台中市長林佳龍。(資料照,盧逸峰攝)

三百萬張台中「市民卡」明年將配合花博發出,市民每人都會核發一張。有鑑於之前發行市民卡的三個城市(新竹、台南、桃園)都發生市民使用效率低落的問題(最近才發生審計部新竹市審計室要求新竹市政府檢討該市市民卡使用率低落問題,並建議暫緩申辦以免成為「廢卡」,因此台中市政府宣稱之該卡「一卡搞定」,實在是令人相當存疑。

不過台中市民卡最重要的爭議點也許不在使用率,而在於侵犯隱私權與否。實際上,在台中市之前發過市民卡的城市都是隨個人意願決定是否要擁有該卡,然而台中這次由市府硬性發出給每位市民卻是史無前例,也因為這層關係,使得台中的市民卡儼然成為市民的「電子身分證」。市府可以透過市民卡握有市民個人資料,而市民使用市民卡的每一筆紀錄都會回傳市府,掌握市民一舉一動資訊的市府能拿來任意使用嗎?會不會用來選舉或商業等地方?  

台中青年事務審議會擔任青年代表的我在會議當中詢問負責相關業務的交通局官員有關市民卡涉及的隱私問題,得到的回覆卻是使用規範還在研擬中。讓人懷疑:市府大力宣傳市民卡功效,相關配套措施卻沒有齊全,這樣的施政是否不夠周全完善呢?

關於隱私權的爭議早有先例:二○○五年,司法院大法官釋字第六○三號針對戶籍法第八條按捺指紋換發身分證規定宣告違憲,原因在於指紋屬於個人資料的一部分,強制換身分證時需按指紋已侵犯人民隱私權。今日台中市民卡強制每位市民都有一張,卡內載有市民個人資料,使用紀錄將全被市府知悉,恐怕也會產生類似爭議。 

科技的日新月異與普及或許帶給人們許多便利,然而也正因其對今日你我生活已達到無孔不入的地步,相關隱私權風險與爭議也一一浮上檯面,電影《全民公敵》的情節甚至將可能成為現實。台中市民卡隱私權爭議不容忽視,有待市府依法行政且全盤規畫說明。

*長期關注教育及時事議題,現為中興大學學生,兼職家教

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