風評:迎接拜登時代的重量級建言─美國不會承認台獨

2021-01-21 07:20

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國會大廈前的拜登就職典禮場地。(美聯社)

國會大廈前的拜登就職典禮場地。(美聯社)

美國新總統拜登一月二十日就職典禮,史無前例地現任總統川普缺席,整個華府宛如戰區,兩萬五千名國民軍嚴格布防,華府核心區被鐵絲網重重包圍,一般民眾無法參觀典禮,多州進入緊急狀態。當全球告別川普時代,準備迎接拜登新時代之時,台灣網上倒是為了一位美國重量級國際關係學者的「頭銜」爭論不休。

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這位美國學者是《注定一戰》作者艾利森(Graham Allison),長風基金會邀請他預錄視訊參與周六(一月二十三日)與談,事前艾利森接受TVBS獨家專訪時談到「世界只有一個中國,美國不會承認台獨」。因為《聯合報》和TVBS報導在艾利森冠上「拜登核心幕僚」頭銜,這個頭銜在網上燒出一把野火。網紅胡采蘋在臉書上出言狂罵「假拜登幕僚」,台灣有學者嘲諷說:「艾利森曾被說是川普策士,到了拜登時代就搖身變為拜登策士。」

首先,艾利森是否可說是「拜登核心幕僚」或「拜登策士」呢?

就頭銜來說,在艾利森名前按上「拜登核心幕僚」容或有爭議。幕僚是指有入閣或任顧問,拜登核心幕僚近日陸續在國會進行任命聽證,他們多是希拉蕊的老班底,包括白宮國安會顧問蘇利文(Jack Sullivan)是希拉蕊的首席政策幕僚;準國務卿布林肯(Antony Blinken)曾在歐巴馬時代擔任副國安顧問;新設的國安會印太事務協調總監坎博(Kurt Campbell),曾擔任國務院東亞助卿,更是當時「重返亞洲」(Pivot To Asia)戰略設計師;國安會中國資深主任羅森伯格(Laura Rosenberg),曾是布林肯的首席幕僚長。艾利森沒有入閣,過去官職僅任過柯林頓時期的「政策與計畫助理部長」(Assistant Secretary of Defense for Policy and Plans),之後長期在學界,別說是「拜登核心」,可能連「拜登幕僚」都稱不上。

不過,艾利森在長風基金會官網上的背景介紹是「長期提供拜登外交建議」,雖稱不上「核心幕僚」,但說他是「拜登策士」也無可厚非。不容否認的是,艾利森確實是美國頂頂大名的外交界前輩,是哈佛大學甘迺迪學院創始院長,也是「修昔底德陷阱」概念的創始人,台積電創辦人張忠謀、鴻海創辦人郭台銘都買《注定一戰》一書還大力推薦。更何況,美國國安會印太事務總監坎博也被美國媒體冠上「亞洲沙皇」(Asia Tsar),難道他就真的成為沙皇了?

再就艾利森所談的內容來說,重點不是什麼「一國兩制」已死、拜登「不承認台獨」之類的老掉牙的話題。重點是,艾利森針對拜登時代總結出五個R:一是回歸正常(Return to normal);二是逆轉錯誤(Reversal);三是重新檢視(Review);四是現實主義(Realism);五是負起責任(Responsible)。尤其涉及美中關係的第四個R「現實主義」,拜登體認到中國是強悍對手又是全球第二大經濟體,川普政府顯然築不起經濟鐵幕,因此,美國應該和中國、俄羅斯等強權適當地劃分勢力範圍(sphere of influence),為美國在世界體系中的龍頭地位續命。

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